대구광역시북구공고 제 2023 - 119 호

용역입찰공고 [ 협상에 의한 계약 ]

1. 입찰에 부치는 사항

가 . 용 역 명 : 대 구광역시 북구 생활폐기물 ( 일반쓰레기 ) 수집․운반 대행용역 ( 제 3 권역 )

나 . 용역지역 : 대구광역시 북구 관내 3 권역

[ 태전 1~2 동 , 관음동 , 읍내동 , 동천동 , 국우동 , 관문동 ( 매천동 )]

다 . 용역개요 : 예정물량 연 19,452.71 톤 정도 - 제안요청서의 사업개요 참조

라 . 용역기간

- 총괄 : 2023. 4. 1. ～ 2025. 3. 31.(2 년간 )

- 1 차 : 2023. 4. 1. ～ 2023. 12. 31.

- 2 차 : 2024. 1. 1. ～ 2024. 12. 31.

- 3 차 : 2025. 1. 1. ～ 2025. 3. 31.

마 . 사업예산

- 총액 : 금 5,697,264,000 원 ( 부가가치세 면제 )

- 연간 : 금 2,848,632,000 원 ( 기초금액 )

※기초금액은 추정가격에 부가가치세를 포함한 금액임

○ 기초금액 ( 기본 77.08% + 실적 22.92%)

- 연 간 : 2,195,742,757 원 ( 기본 )  + 652,889,522 원 ( 실적 )

- 월 별 :  182,978,563 원 ( 기본 ) + 변동원가 톤당 33,563 원 ( 실적 )

※ 『부가가치세법』 제 26 조 및 같은법 시행령 제 35 조에 따라 부가가치세는 면제됨

※ 사회보험 ( 건강보험 , 노인장기요양보험 , 국민연금 ) 은 사후 정산대상임

※ 기타경비 ( 산업안전보건관리비 ) 는 사후 정산대상임

2. 계약체결방법 : 협상에 의한 계약 , 총액계약 , 장기차수계약

3. 입찰참가자격

가 . 입찰참가일 현재「폐기물관리법」제 25 조 규정에 따라 대구광역시 북구의 폐기물 수집·운반업 허가 또는 영업구역을 대구광역시 북구로 변경허가를 받은 업체로서 영업대상 폐기물은 생활폐기물 입니다 .

나 . 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」시행령 제 13 조 , 동법 시행규칙 제 14 조의 규정에 의한 요건을 갖추고 , 같은 법 시행령 제 92 조 ( 부정당업자의 입찰 참가자격 제한 ) 에 해당하지 않는 자이어야 하며 낙찰업체는 계약체결일까지 당해 자격을 계속 유지하여야 합니다 .

4. 입찰참가신청 및 제안서 제출

가 . 입찰참가신청등록 및 제안서 제출일시 : 2023. 03. 07.( 화 ) 10:00 ~ 18:00(1 일간 )

( 단 , 중식시간 (12:00~13:00) 제외 )

※ 희망 입찰업체에 한하여 제안서 평가 당일 위원회에 ‘제안서 설명’ 기회 (5 분내의 PPT 발표 ) 를 부여 하며 , 당일 설명순서는 입찰참가신청등록 순으로 하고 , 설명순서에 부재일 경우는 ‘제안서 설명’을 희망하지 아니하는 것으로 간주하여 기회가 부여 되지 아니하며 , ‘제안서 설명’ 일자는 입찰등록일 이후 업체별 통보함

나 . 등록 및 제출장소 : 대구광역시 북구청 자원순환과

다 . 신청방법 : 입찰참가등록자에 한하여 제안서를 접수 ( 방문접수 ) 하며 , 우편접수는

인정하지 않습니다 .

라 . 제출서류

• 입찰참가신청서 1 부 ( 제안요청서의 서식사용 )

• 법인등기부등본 , 법인인감증명서 , 사용인감계 , 사업자등록증 사본 각 1 부

• 위임장 및 재직증명서 1 부 ( 대리인인 경우 )

• 참가자격을 증명하는 서류 사본 1 부

• 가격제안서 1 부 ( 입찰가 작성 후 밀봉하여 제출 )

• 사업제안서 12 부 : 사업신청자 제안내용 및 사업제안내용 증빙서류

• 차량확보 증빙자료 : 차량등록증 , 차량 전면·측면 사진대지 등

※ 제안서류 제출시 제안서 ( 제안서 표지 및 내용 ) 와 그 외 서류를 분리하여 제본

마 . 유의사항

• 제 출된 서류가 사본일 경우 “원본과 상이 없음”또는 “원본대조필”을 확인․날 인 제출

• 제출된 서류는 일절 반환하지 않음 .

• 사 업설명회와 방문평가는 별도 실시하지 않으며 , 입찰 참가자는 제안요청 서 및 공 고에 관한 모든 사항을 접수마감 전까지 열람․확인하고 이를 숙지하 여야 함

• 무효사항은 『지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령』

제 39 조 및 같은법 시행규칙 제 42 조의 규정에 의함 .

5. 제안서 평가 및 협상대상자 결정

가 . 제안서의 평가 및 협상적격자 선정

1) 협상에 의한 계약 ( 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제 43 조 ) 에 따라 『지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준 : 행정안전부 예규 』를 기초로 하여 우리구가 정한 세부 평가기준에 따라 기술능력 ( 사업수행능력 , 기술제안서 ) 과 가격에 대하여 제안서를 평가하며 ( 기술능력평가점수 80 점 + 가격평가 점수 20 점 : 100 점만점 ), 평가결과 기술능력평가점수 및 입찰가격점수의 합산 점수가 70 점 이상인 업체를 협상적격자로 선정합니다 .

※ 제안서의 평가는 정량적 평가 ( 사업수행능력 ) ∙정성적 평가 ( 기술제안서 ) 및 입찰가격 평가 ( 가격제안서 ) 로 구분하여 평가하며 , 정성적 평가는 평가위원회에서 평가합니다 . ( 제안서 평가기준에 의함 - 제안요청서 참조 )

2) 합산점수가 70 점 이상인 자가 없는 경우에는 재공고 입찰을 합니다 .

3) 협상순서는 협상적격자 중에서 종합점수의 고득점순에 의하여 결정하되 , 종합점수가 동일한 제안자가 2 인 이상일 경우에는 기술능력 평가점수가 높은 제안자를 선순위자로 하고 , 기술능력 평가점수도 동일한 경우에는 추첨에 의합니다 .

4) 생활폐기물 ( 일반쓰레기 ) 수집․운반 대행용역 업체선정은 동일업체의 최고 평가점수가 2 개 이상일 경우 1 개만 대행이 가능하고 , 나머지는 2 순위 업체를 협상 선순위자로 선정합니다 .

나 . 협상적격자 통지

협상적격자 및 협상순위가 결정된 경우에는 협상적격자에게 협상순위와 협상

일정을 통보합니다 .

다 . 협상절차

1) 결정된 협상순위에 따라 순차적으로 협상대상자와 제안서 내용 및 가격에 대하여 협상을 하며 , 협상이 성립된 때에는 다른 협상적격자와 협상을 실시하지 아니합니다 . 선순위 협상대상자와의 협상이 성립되지 않으면 동일한 기준과 절차에 따라 순차적으로 차순위 협상적격자와 협상을 실시합니다 .

2) 협상결과는 서면으로 통보하며 미선정업체에 대한 통보는 생략합니다 .

3) 모든 협상적격자와 협상이 결렬된 경우에는 재공고 입찰 또는 새로운 입찰을

합니다 .

라 . 협상범위

1) 기술제안서 협상

• 협상대상자가 제안한 사업내용 , 이행방법 , 이행일정 등 제안한 내용을 대상으로 협상실시

• 협상대상자와 협상을 통해 제안서 내용 일부를 조정할 수 있음 .

2) 가격협상

• 협상대상자와 가격협상 시 기준가격은 기초금액 이하로서 협상대상자가

제안한 가격으로 함 .

※ 단 , 감가상각비 , 수리수선비는『지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령』제 89 조 및 『생활폐기물 수집ㆍ운반 대행계약을 위한 원가계산 산정방법에 관한 규정』 ( 환경부 고시 제 2022-170 호 ) 에 근거하여 해당업체의 실제 보유차량으로 재산정 ( 가격협상일 기준 ) 하여 원가를 재검토하며 , 재검토 결과 원가 증감에 따른 기초 금액을 증감하여 대행비 재산정 .

• 협상대상자가 제안한 내용을 가감하는 경우에는 그 가감되는 내용에 상당하는 금액을 당해 사업예산 범위 내에서 조정하여 계약금액을 결정할 수 있음 .

마 . 계약체결 및 이행

협 상이 성립된 후 10 일 이내에 대행계약 체결을 하여야 하며 , 기 간 내 계 약을 체결하지 않을 시 입찰보증금을 현금으로 우리 구에 납부하여야 합니다 .

6. 입찰보증금

가 . 입찰보증금은 『지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령』 제 37 조에 따라 면제하되 , 입찰금액의 100 분의 5 이상에 해당하는 입찰보증금의 납부확약 내용이 명시된 ‘입찰보증금 지급각서’로 대신합니다 .

나 . 입찰보증금의 세입조치는 『지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령』 제 38 조의 규정에 의합니다 .

7. 입찰의 무효

『 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령』 제 39 조 및 같은 법 시행 규칙 제 42 조에 의하며 , 제안서 관련 구비서류를 제출하지 아니한 입찰은 무효처리됩니다 .

8. 청렴계약준수

본 입찰에 참가하는 모든 업체는 우리 구에서 시행중인 청렴계약이행서약서를 제출한 것으로 간주하며 , 낙찰대상자로 선정된 업체는 대표자가 서명하여 우리 구에 제출하여야 합니다 .

9. 기타 사항

가 . 입찰참가자는 입찰공고문 , 지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준 , 지방자치단체 용역계약일반조건 , 우리 구 용역계약서 , 민간대행 제안요청서 , 설계서 , 시방서 , 『지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행규칙』 제 39 조제 1 항의 입찰에 관한 서류 , 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정 기준 , 조달청 전자입찰 사용안내 , 국가종합전자조달시스템전자입찰특별유의서 , 기타 관련 회계예규 등 입찰에 필요한 모든 사항을 완전히 숙지하고 이를 승낙한 자로 보며 , 숙지하지 못한 책임은 입찰자에게 있습니다 . 관련예규는 행정안전부 인터넷 홈페이지의 『법령정보 - 훈령 / 예규』에서 열람하실 수 있으며 , 국가종합전자조달시스템 전자입찰 ( 견적 ) 특별유의서 등 조달청 집행기준은 나라장터 시스템의『나라장터서비스 - 법령 정보』 또는 조달청 홈페이지의『정보제공 - 법령정보』에서 열람하실 수 있습니다 .

나 . 제안서는 제안요청서에 의거 작성요령에 따라 정확히 작성하여 제출하고 , 또한 추가자료 요구 시 이에 응하여야 하며 , 미제출로 인한 불이익은 업체에 책임이 있습니다 .

다 . 제출된 제안서의 내용은 우리 구가 청하지 않는 한 수정 , 추가 , 대체할 수 없으며 사업자로 선정된 경우에는 계약서와 동일한 효력을 가집니다 .

라 . 제안서 평가결과 평가위원별 평가점수표 중 평가위원명은 공개하지 않으며 , 제안서 제출자는 이에 이의를 제기할 수 없습니다 .

마 . 제안서 작성에 소요되는 비용은 작성자가 부담하여야 하며 , 제출된 서류는 업체 선정에 관계없이 일절 반환하지 않습니다 .

바 . 공고내용 중 입찰 및 계약에 관하여 명시되지 않은 사항은 관계법령 및 우리구 해석에 따라야 합니다 .

사 . 「상시․지속적 업무담당자의 무기계약직 전환기준 등 공공부문 비정규직 고용 개선 추진지침」제 3 장 용역근로자 근로조건 보호지침 관련 규정을 준수하여야 하며 , 특히 제출내용 미 이행시 계약 해지․해제가 가능합니다 .

- 기초금액 ( 추정가격 ) 산정 시 적용한 노임에 낙찰률을 곱한 수준이상의 임금을 지급 하고 제안서와 같이 제출한 근로 조건 이행확약서 내용을 이행하여야 합니다 . 이를 이행하지 않을 시에는 계약의 해지․해제가 가능합니다 .

- 대행업체 변경 시 낙찰자는 특별한 사정이 없는 한 기존 대행업체의 고용을 승계 하여야 합니다 .

아 . 안전‧보건 확보 의무 및 ‘안전‧보건 관리 준수 서약제’ 실시

- 계약대상자는 종사자의 안전‧보건 상 유해 또는 위험을 방지하고 그 이용자 또는 그 밖의 사람의 생명 , 신체의 안전을 위해 해당 사업의 특성 및 규모 등을 고려하여 다음과 같이 중대재해처벌법 제 4 조 및 제 9 조의 안전 및 보건 확보 의무사항을 이행하여야 합니다 .

- 본 입찰에 참가하고자 하는 자는 근로자의 중대재해예방을 위한 「안전‧보건 관리 준수 서약서」를 숙지하신 후에 입찰에 응하여야 하며 , 입찰서를 제출한 자는 「안전‧보건 관리 준수 서약서」를 제출한 것으로 간주합니다 . 다만 , 계약 체결시에는 낙찰업체의 대표자가 서명한 서약서를 제출하여야 합니다 .

자 . 낙찰자는 청구 시 계약금액의 2.5 ％에 해당하는 대구광역시 지역개발공채를

매입하여야 합니다 .

차 . 기타 계약에 관한 사항은 우리 구 재무과 ( ☏ 053-665-4464 ) 로 , 제안서 및 계약서 , 과업지시서 등에 관한 사항은 자원순환과 ( ☏ 053-665-2586) 로 문의하시기 바랍니다 .

카 . 본 건 입찰공고문 및 개찰결과는 조달청 국가종합전자조달시스템

(http://www.g2b.go.kr) 을 이용하시기 바랍니다 .

위와 같이 공고 합니다 .

2023. 1. 25.

대구광역시 북구 재무관