청주시 상당구 공고 제 2023-55 호

전자입찰 공고

1. 입찰에 부치는 사항

가 . 공 사 명 : 2023 년 상당구 관내 아스팔트 소파보수 연간단가

나 . 위 치 : 상당구 관내 (8 개 동 , 5 개 면 )

다 . 사업개요 : 소파보수 ( 표층 )- 절삭 등 3 개 공종

라 . 사업금액

마 . 기초금액 : 금 7,240,000 원 ( 부가가치세포함 ) ( 단가별 합계금액 )

바 . 사업기간 : 착공일로부터 2023. 12. 31. 까지 ( 계약금액 소진 시 종료 )

2. 전자입찰 개시일시 : 2023. 1. 26.( 목 ) 10:00

3. 전자입찰 마감일시 : 2023. 2. 2.( 목 ) 10:00

※ 제출마감시간이 임박하여 제출할 경우 여러 업체의 집중 제출로 인하여 정상적인 제출이 불가한 경우가 종종 발생되오니 가급적 제출마감 1~2 일 전에 제출하시기 바랍니다 .

4. 전자입찰 개찰일시 및 장소 : 2023. 2. 2.( 목 ) 11:00 상당구청 입찰집행관 PC

※ 개찰 후 낙찰자가 없는 경우 ( 유찰 ) 에는 2023. 2. 2.( 목 ) 16:00 까지 조달시스템 (G2B) 에서 재입찰

하시기 바랍니다 .

5. 입찰 및 낙찰 방법 : 단가입찰 , 전자입찰 , 지역제한 , 적격심사낙찰제 [ 상호시장 진출 불허 ]

6. 입찰 참가 자격에 관한 사항

가 . 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제 13 조의 요건을 구비하고 건설산업기본법에 따른 지반조성·포장공사업 ( 주력분야 : 포장공사 ) 등록을 필한 업체로서 입찰공고일 전일 [ 신규사업자 ( 법인인 경우 법인등기일 , 개인사업자인 경우 사업자등록일 기준 ) 인 경우 입찰공고일 이후를 포함한다 ] 부터 입찰일까지 그 주된 영업소의 소재지가 충청북도 내에 있어야 하며 입찰일 ( 낙찰자는 계약체결일 ) 까지 당해 자격을 계속 유지한 업체이어야 합니다 .

※ 주된 영업소의 기준일은 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행규칙」

제 25 조 제 4 항에 규정에 따릅니다 .

나 . 본 공사는 전자입찰방식으로 집행되므로 입찰하고자 하는 업체는 조 달청전자입찰 이용자 등록을 필한 업체여야 하며 , 미등록업체는 전자입찰 마감일 전일까지 조달청 조달서비스센터 또는 각 지방조달청에 입찰참가 이용자 등록을 하여야 합니다 .

7. 현장설명 및 설계서 열람

가 . 입찰공고일로 부터 전자입찰 마감일시까지 열람하시기 바랍니다 .

나 . 입찰참가자는 반드시 입찰서 제출 전에 다음의 내용을 숙지하여야 하며 , 숙지하지 못하여 발생하는 책임은 입찰참가자에게 있습니다 .

1) 입찰공고문과 설계서 , 설계설명서

2) 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서 ( 조달청 고시 , 입찰공고일 현재용 )

3) 국가종합전자시스템 입찰참가자격등록규정 ( 조달청 고시 , 입찰공고일 현재용 )

4) 국가종합전자조달시스템 이용약관

5) 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준 ( 행정안전부 예규 , 입찰공고일 현재용 )

6) 지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준 ( 행정안전부 예규 , 입찰공고일 현재용 )

7) 기타 입찰에 필요한 모든 사항 ( 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 , 같은 법 시행령 , 같은 법 시행규칙 , 회계 예규 등 포함 )

8) 공고내용 중 입찰 및 계약에 관하여 명시되지 않은 사항은 관계법령 및 상당구 해석에 따릅니다 .

다 . 해당 공사는 현장설명은 생략하고 설계서 열람으로 갈음합니다 .

※ 열람장소 : 상당구 건설과 도로보수팀 전경수 ( ☎ 043-201-5373)

※ 자료를 열람하지 않아 발생되는 손해 및 책임은 입찰참가자에게 있습니다 .

8. 입찰서류 제출

가 . 입찰서는 반드시 조달청 국가종합전자조달시스템을 이용하여 제출하여야 하며 , 입찰서 제출 확인은 조달청종합전자조달시스템의 “보낸 문서함”에서 확인하시기 바랍니다 .

나 . 본 입찰은 “지문인식 신원확인 입찰”이 적용되므로 개인인증서를 보유한 대표자 또는 입찰대리인 (4 대보험 가입증명서 , 또는 등기부등본에서 확인 돼야함 ) 은 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서 제 10 조제 1 항제 5 호에 따라 미리 지문정보를 등록하여야 전자입찰서 제출이 가능합니다 .

9. 입찰보증금의 납부 및 세입조치에 관한 사항

가 . 「지방계약법 시행령｣ 제 37 조제 3 항 각호에 해당하는 경우에는 입찰보증금은 면제하며 입찰금액의 100 분의 2.5 이상에 해당하는 입찰보증금의 납부확약이 명시된 조달청 전자입찰서의 납부이행각서로 갈음합니다 .

나 . 입찰보증금의 귀속에 대하여는 「지방계약법 시행령｣ 제 38 조 규정에 의합니다 .

10. 입찰 무효

가 . 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제 39 조 및 동법 시행규칙 제 42 조 입찰유의서 , 국가종합전자조달시스템 전자입찰 특별유의서에 의합니다 .

나 . 업체의 상호 ( 법인명칭 ) 및 대표자 ( 대표자가 복수인 경우에는 대표자 전원 ) 의 성명이 변경되었을 경우에는 국가종합전자조달시스템에 변경등록하고 , 전자입찰서를 제출하여야 합니다 . 변경등록을 하지 아니하고 제출된 입찰서는 지방계약법 시행규칙 제 42 조에 의거 입찰무효 처리됩니다 .

다 . 한 업체의 소속 대표자중 1 인이 다른 업체의 대표자를 겸임할 경우 해당 업체들이 하나의 입찰에 동시 참여하면 동일인이 2 통의 입찰서를 제출한 것으로 간주되어 모두 무효 처리 됩니다 . 따라서 대표자가 여럿인 업체의 경우 입찰참가자격 등록시 대표자 전원을 등록하여야 하며 , 현재 1 인만 등록된 경우 변경등록을 하여야 합니다 .

11. 예정가격 작성 및 적격심사 기준·낙찰자 결정

가 . 예정가격은 기초금액을 기준으로 ± 3 ％ 범위 내에서 복수예비가격 15 개를 작성 , 입찰에 참여하는 각 업체가 추첨 (2 개씩 선택 ) 한 번호 중 가장 많이 선택된 4 개의 복수예비가격을 산술평균한 금액으로 결정됩니다 .

나 . 개찰결과 예정가격 이하로서 예정가격 대비 87.745% 이상 최저가 입찰자 순으로 적격심사 서류를 제출하도록 통보하며 , 대상자로 통보받은 업체는 적격심사서류를 별도 요청기한까지 나라장터를 통해 전자문서로 제출 ( 원본 제출 가능 ) 하여야하고 적격심사 결과 종합평점 95 점 이상인 자를 낙찰자로 결정 합니다 .

다 . 적격심사는 「지방자치단체 입찰 시 낙찰자 결정기준」 제 2 장의 1 시설공사 적격심사 세부기준 < 별표 5> 추정가격이 10 억 원 미만 3 억 원 이상인 입찰공사 평가기준 으로 평가합니다 .

- 기초금액에 반영된 A 값 : 394,269

- 시공경험평가 [ 업종 ( 실적 ) 평가비율 ] 는 시공실적으로 입찰참가자격을 제한하지 아니한 입찰을 적용하며 평가대상 업종은 지반조성·포장공사업 ( 주력분야 : 포장공사 ) 100%( 추정가격 322,727,273 원 ) 입니다 .

라 . 2023. 6 월 말까지 한시적으로 적격심사로 발주하는 모든 공사 ( 주계약자 공동도급 포함 ) 재무비율 ( 부채비율 , 유동비율 ) 평가 시 아래와 같이 선금의 부채산정에서 제외 하며 , 적격심사 대상자의 신청이 있는 경우에 한하여 평가에 반영합니다 .

- 대 상 : 국가 , 자치단체 , 교육청 및 지방계약법 적용·준용하는 기관에서 받은 공사의 선금

- 적용방법 : 선금수령액 중 기성률에 따른 정산액 , 준공시 전액 부채 제외

- 제출서류 : 선금정산확인서 ( 발주처 발급 ), 계약서 , 세금계산서

마 . 동일가격으로 입찰한 최저가 입찰자가 2 인 이상일 경우에는 적격통과점수 이상인 자 중에서 최고점수를 받은 자를 낙찰자로 결정하고 , 종합평점도 동일한 경우에는 추첨을 통하여 낙찰자를 결정합니다 .

바 . 부정한 방법으로 서류를 제출한 자 및 미제출자는 「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준」제 2 장 제 10 절의 규정에 따라 처리합니다 .

사 . 본 사업의 낙찰자 결정통보는 전자문서로 시행하며 , 낙찰자는 낙찰일로부터 10 일 이내에 계약을 체결하여야 하고 , 본 계약은 국가종합전자조달시스템을 통하여 전자계약으로 체결합니다 .

12. 국민건강보험료 등의 반영 및 사후정산

가 . 본 공사는 국민건강보험료 , 국민연금보험료 , 노인장기요양보험료 , 퇴직공제부금 , 산업 안전보건관리비 , 안전관리비 ( 이하 “국민건강보험료 등” 이라고 한다 ) 반영 대상 공사이며 , 입찰참가자는 입찰금액 산정 시 ( 산출내역서 포함 ) 국민건강보험료 등은 예정가격 작성 시 계상된 금액을 조정없이 반영 하여야 하며 , 국민건강보험료 및 국민연금보험료 , 노인장기요양보험료 , 퇴직공제부금비는 「지방계약법 시행령」 제 89 조 및 회계예규 「지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준」에 따라 , 산업안전보건관리비는 고용노동부 고시 제 2022-43 호『건설업 산업안전보건관리비 계상 및 사용기준』에 따라 사후정산 하여야 합니다 .

다 . 본 공고의 국민건강보험료 등은 아래와 같습니다 .

라 . 산출내역서에 반영된 국민건강보험료 , 국민연금보험료 , 노인장기요양보험료 , 퇴직공제 부금 , 산업안전보건관리비 , 환경보전비 등 경비에 대해서는 준공검사 시 납입확인서 , 사용 내역서 , 지출영수증 등 관련증빙서류를 제출하고 감독공무원의 검사를 필히 받아야 하며 관련 법령 규정에 따라 정산 하여야 합니다 .

13. 공사 근로자 노무비 구분관리 및 지급확인제 적용

가 . 계약상대자는 ｢지방자치단체 입찰 및 계약집행기준｣ ( 행정안전부 예규 , 입찰공고일 현재용 ) 제 9 장 계약 일반조건에 따라 ｢공사 근로자 노무비 구분관리제 및 지급확인제｣ 를 이행하여야 하며 , 낙찰자로 선정된 업체는 본 공사에 근로자를 고용할 경우 청주시 시민을 우선적으로 고용할 것을 권장 합니다 .

나 . 낙찰자는 계약체결 후 반드시 노무비 전용통장을 첨부한“ 노무비 구분관리 및 지급 확인제”합의서 제출 을 원칙으로 하며 , 동 제도를 적용할 수 없을 경우 반드시 발주기관 ( 감독부서 , 계약부서 ) 의 승인을 요청하여야 합니다 .

14. 건설기계 대여대금 ( 임대료 ) 관련 규정 준수 및 서약서 제출

가 . 계약상대자 ( 수급인 , 하수급인 , 건설기계 대여업자 등 ) 는 「건설산업기본법」 제 68 조의 3 및 「건설기계관리법」 제 22 조를 반드시 준수하여야 합니다 .

나 . 계약상대자는 건설기계 임차 시 건설기계임대차 표준계약서를 작성하고 , 표준계약서 사본 및 건설기계 대여금 지급보증서 사본 ( 또는 직불합의서 ) 을 발주기관에 제출 하여야 합니다 .

※ 건설기계는 관내업체 장비 사용을 권고 합니다 .

다 . 계약상대자는 기성 및 준공대가 신청 시 근로자 및 건설기계 사용내역서 ( 명단 , 연락처 , 금액 등 기재 ) 를 발주기관에게 반드시 제출하여야 합니다 .

15. 하도급 관련사항

가 . 본 공사에 대한 하도급가능여부 , 하도급 승인절차 등은 해당 법령에 따르며 , 하도급 시 해당법령 등 개별법령의 하도급 관련 규정을 준수하여야 합니다 .

나 . ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률｣ 제 31 조제 1 항제 3 호에 따라 ｢건설산업기본법｣ , ｢전기공사업법｣ , ｢정보통신공사업법｣ 그 밖의 다른 법령에 따른 하도급의 제한규정을 위반하여 하도급한 자 , 거짓으로 하도급 통보를 한 자 , 발주 관서의 승인 없이 하도급한 자 및 발주관서의 승인을 받은 하도급조건을 변경한 자 는 부정당업자로 입찰참가자격 제한을 받을 수 있습니다 .

다 . 계약상대자로 결정된 낙찰자가 추후 , 하도급 계약을 체결할 경우에는 하도급대금을 수급인에게 직접 지급하는 것에 합의하는 “하도급대금 직불 합의서”를 제출 하여야 하며 , 하도급대금 직불합의서를 제출 못 할 경우에는 “하도급대금 지급보증서”를 제출 하여야 합니다 . 또한 , 하도급업체 또한 노무비 구분관리 및 지급확인제를 실시하여야 합니다 .

라 . 건설공사 하도급계약의 당사자는 대등한 입장에서 합의에 따라 공정하게 계약을 체결하고 신의에 따라 성실하게 계약을 이행하여야 하며 , 특히 수급인은 3 자간 ( 발주자 , 수급인 , 하수급인 ) 하도급 대금 직접 지급 합의 , 하도급지킴이시스템을 이용한 전자적 대금지급 등을 통하여 대금의 적기 지급 및 하수급인의 보호를 위하여 적극 노력하여야 합니다 .

마 . 낙찰을 받은 수급인은 하도급 대금을 건설산업기본법령 , 하도급 거래 공정화에 관한 법령 등 관계법령상 하도급 대금지급 준수규정에 따라 지급하여야 하고 , 발주부서의 하도급 공사대금 지급 및 수령 확인에 적극 응하여야 하며 , 하도급 대금지연 지급 또는 부당지급 할 경우에는 관계법령에 따라 행정제재와 부정당업자로 입찰참가자격 제한 처분을 받게 됩니다 .

바 . 본 공사는 효율적인 시공 및 하자관리를 위해 하도급 계약 시 주된 영업소의 소재지를 청주시에 둔 업체와 계약체결을 권장 합니다 . 또한 , 청주시의 건설경기 활성화를 위하여 자재구매 및 건설장비 이용 , 근로자 채용 시 청주시에 소재한 업체 및 인부를 이용하여 주시기 바랍니다 .

16. 청렴계약이행서약서 제출

본 공사는 청렴계약제 시행 대상공사로 입찰에 참가한 모든 업체는 지방계약법 제 6 조의 2( 청렴서약제 ) 에 따라 청계약이행서약서 ( 업체 제출용 ) 를 제출한 것으로 간주하며 , 낙찰대상자로 선정된 업체는 계약 시 청렴계약이행서약서를 대표자가 서명하여 별도로 제출하여야 합니다 .

17. 「대금지급 확인시스템 ( 하도급지킴이 ) 」대상사업 안내

가 . 본 공사는 하도급대금 , 노무비 , 장비‧자재대금의 적정여부를 실시간으로 확인하는 「 공사 대금지급 확인시스템 ( 하도급지킴이 ) 」 가입 대상 사업으로 , 계약상대자 ( 하도급 업체 포함 ) 는 반드시 하도급지킴이 시스템을 이용하여 하도급자 , 건설 근로자 , 장비·자재업체에게 대금을 지급하여야 합니다 .

나 . 입찰에 참여하는 자는 입찰서 제출 시 “ 「하도급지킴이」 이용 확약서”를 제출 하여야 합니다 . 다만 , 나라장터 시스템을 이용하여 입찰서를 제출하는 경우에는 전자입찰서에 “「하도급지킴이」 이용 확약서” 내용을 포함한 것으로 보고 전자입찰서 제출로 확약서 제출을 갈음합니다 . 아울러 , 낙찰예정자는 계약담당공무원이 개찰 이후 확약서 제출을 별도로 요구하는 경우 제출 하여야 하며 , 제출된 확약서는 계약서의 일부로서 효력을 가집니다 .

다 . 계약대상자는 「하도급지킴이」를 이용 ( ‘표준하도급계약서’ 기반 ) 하여 하도급 계약을 체결합니다 . 다만 , 하도급자 ( 장비‧자재업체 포함 ) 와 수기로 하도급계약을 체결하는 경우에도 「하도급지킴이」 에 등록하여야 합니다 .

라 . 계약상대자는 계약체결 후 착공계 제출시 해당 금융기관 ※ 에서 하도급지킴이 전용계좌를 개설 하여 발주부서에 제출 하여야 하며 , 계약부서의 사전 동의 없이 전용계좌를 변경할 수 없습니다 . ( ※ 금융기관 : 국민 , 기업 , 농협 , 새마을 , 신한 , 우리 , 우체국 , KEB 하나 , 씨티 , 수협 )

마 . 기타 사항은 하도급지킴이 고객센터 (1588-0800) 로 문의하시면 됩니다 .

18. 조세포탈관련

「지방계약법」 제 31 조의 5 및 같은 법 시행령 제 93 조에 따라 ‘조세포탈 등을 한 자’로서 유죄 판결이 확정된 날부터 2 년이 지나지 아니한 자는 입찰에 참여 할 수 없습니다 . 입찰자는 입찰서 제출 시 「지방계약법 시행령」 제 93 조에 해당하지 아니한다는 서약서를 제출하여야 합니다 .

다만 , 전자입찰의 경우 입찰서 제출 시 전자입찰서에 서약서의 내용을 포함하고 있으므로 전자입찰서 제출로 확약서 제출을 갈음합니다 .

19. 기타 참고사항

가 . 전자입찰 참가 희망업체의 전산장비 준비부족 등의 사유로 전자입찰 등록 및 투찰이 곤란할 경우에는 투찰시간 마감 24 시간 이전에 조달청 전자조달 콜센터 (1588-0800) 에 문의 하여 주시기 바라며 , 문의를 하지 않아 발생되는 모든 책임은 입찰참가자에게 있습니다 .

나 . 전자입찰개찰결과 본 공고문과 상이한 전산자료의 입력으로 개찰이 진행된 경우 개찰결과를 무효로 하고 재공고 입찰을 실시합니다 .

다 . 낙찰자는 제출된 서류가 허위임이 확인될 경우에는 추후 계약이 이루어진 후에라도 납부된 계약보증금은 청주시에 귀속조치하게 됨을 주의하시기 바랍니다 .

라 . 부가가치세 면세업체는 부가가치세를 포함하여 가격입찰서를 작성하여 입찰하여야하며 , 낙찰된 경우 부가가치세를 공제한 금액으로 계약합니다 .

마 . 계약상대자는 대가 청구 시 청구금액의 2.5% 에 해당하는 충청북도 지역개발공채를 매입하여야 합니다 .

바 . 이 입찰은 채권 양도양수 금지 특약 이 적용되는 공사이며 , 어떠한 경우에도 채권 양도양수가 불가하니 입찰 참가자는 유의하여 주시기 바랍니다 .

사 . 문의 안내

- 입찰 , 견적 제출에 관한 사항 : 상당구 행정지원과 경리팀 (043-201-5044)

- 공사에 관한 사항 : 상당구 건설과 도로보수팀 (043-201-5373)

위와 같이 입찰 공고 합니다 .

2023. 1. 25.( 수 )

청주시 상당구 재무관