충청북도교육청 공고 제 2023 - 50 호

기술용역 입찰 공고 (P.Q 대상 )

다음과 같이 입찰에 부치고자 공고합니다 .

2023 년 2 월 2 일

충청북도교육비특별회계본청분임재무관

규격 착오 또는 규정의 미숙지 등으로 입찰자가 계약을 체결하지 않거나 , 계약을 체결하고 불이행하는 경우 관계법령에 의거 부정당업자로 제재되어 일정기간 입찰 참여가 제한되는 등 불이익을 받으실 수 있사오니 , 본 입찰공고서의 내역 ( 규격 ) 서 및 계약관련규정을 철저히 숙지하신 후 입찰에 참가하여 주시기 바랍니다 .

		< 본 계약은 청렴서약제가 적용됩니다 . >
	본 계약은 지방계약법 제 6 조의 2 에 따른 청렴서약제가 적용됩니다 . 입찰자는 반드시 입찰서 제출 시 아래의 청렴서약서에 관한 내용을 숙지․승낙하여야 하며 , 동 내용을 위반한 경우 우리교육청의 조치에 대하여 어떠한 이의도 제기할 수 없습니다 .
	「지방계약법」제 6 조의 2 에 따라 본 입찰에 참여한 당사 대리인과 임직원은 입찰․낙찰 , 계약체결 또는 계약이행 등의 과정 ( 준공․납품 이후를 포함한다 ) 에서 아래 각 호의 청렴계약 조건을 준수할 것이며 , 1. 입찰 , 낙찰 , 계약의 체결 및 이행 , 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 제 16 조에 따른 감독 , 같은 법률 제 17 조에 따른 검사와 관련하여 관계공무원에게 직접 또는 간접적인 사례 ( 謝禮 ), 증여 , 금품․향응 등 ( 친인척 등에 대한 부정한 취업 제공 포함 ) 의 부당한 이익을 제공하지 않겠으며 , 관계공무원에게 금품 , 향응 등을 제공한 경우에는「지방계약법」제 31 조제 1 항제 7 호에 따른 부정당업자의 입찰참가자격 제한 처분을 받겠습니다 . 2. 입찰가격의 사전 협의 또는 특정인의 낙찰을 위한 담합 등 공정한 경쟁을 방해하는 행위시에는「지방계약법」제 31 조제 1 항제 2 호에 따른 부정당업자의 입찰참가자격 제한 처분을 받겠습니다 . 3. 공정한 직무수행을 방해하는 알선․청탁을 통하여 입찰 또는 계약과 관련된 특정 정보의 제공을 요구하거나 받지 않도록 하겠으며 , 입찰 , 계약체결 및 계약이행과 관련하여 관계공무원에게 금품 , 향응 등 ( 친인척 등에 대한 부정한 취업 제공 포함 ) 을 제공한 사실이 드러날 경우에는 계약체결 이전의 경우에는 낙찰자 결정 취소 , 계약이행 전에는 계약취소 , 계약이행 이후에는 당해 계약의 전부 또는 일부 계약을 해제 또는 해지하여도 감수하겠으며 , 민ㆍ형사상 이의를 제기하지 않겠습니다 . ◎ 충청북도교육청 직원은 입찰 및 계약이행 등과 관련하여 금품 또는 향응을 일체 제공받지 않습니다 . ◎ 충청북도교육청 소속 교직원이 금품‧향응‧편의 제공 등 을 요구할 경우에 신고하여 주시기 바랍니다 . ( 감사관실 ☏ 043-290-2072) ◎ 홈페이지 : http://www.cbe.go.kr / 열린마당 / 통합부조리 ( 클린 ) 신고센터 ※ 신고자의 신분 및 신고내용은 철저히 보호됩니다 . § . 누구든지 충청북도교육청 소속 교직원의 부조리행위를 신고한 경우에는 「충청북도교육청 부조리신고 처리 및 보상금 지급에 관한 조례」에 따라 최대 3 천만원의 보상금 을 지급합니다 .

1. 입찰에 부치는 사항

입찰건명	( 가칭 ) 단재고등학교 교육공간조성 및 증축 소방공사 감리용역
용역현장	충북 청주시 상당구 가덕면 계산은행로 12( 수곡리 225 번지 )
용역범위	붙임 감리용역 과업지침서 참조
용역기간	착수일부터 소방공사 준공 (2024.2.19.) 후 14 일까지
기초금액	금 31,582,000 원 ( 추정가격 28,710,909 원 + 부가가치세 2,871,091 원 )

2. 입찰 및 계약방식

가 . 충청북도 지역제한 ( 지사투찰 불허 ) 용역입니다 .

나 . 총액입찰 대상 용역입니다 .

다 . 공동도급은 허용하지 않습니다 .

라 . 사업수행능력평가 ( 이하 “ PQ 심사”라 함 ) 및 적격심사 대상 용역입니다 .

마 . 청렴서약제 대상 용역입니다 .

바 . 전자계약 대상 용역입니다 .

사 . 계속비계약 대상 용역입니다 .

아 . 손해배상책임보험 가입 대상 용역입니다 .

3. PQ 심사 평가 및 입찰 ( 개찰 ) 일시 및 장소

PQ 심사 평가서 제출일시	2023. 2. 15. 14:00 ~ 17:00
PQ 심사 평가서 제출장소	충청북도교육청 본관 1 층 재무과
PQ 심사 평가결과 게시	2023. 2. 17. 나라장터 (G2B) 시스템 홈페이지
전자입찰서 제출기간	2023. 2. 20. 10:00 ~ 2023. 2. 22. 10:00
개찰일시	2023. 2. 22. 11:00
개찰장소	충청북도교육청 재무과 입찰집행관 PC
유찰시 재입찰 마감일시	2023. 2. 22. 15:00

※ 전산장애 발생 시 개찰시간이 다소 늦어지거나 연기될 수 있습니다 .

※ 입찰이 성립하지 아니하거나 낙찰자가 없는 경우에는 재입찰 또는 재공고 입찰에 부치며 , 재입찰 실시에 대하여 개별 통보하지 않으므로 , 이를 확인하지 않아 발생하는 책임은 입찰서 제출자에게 있습니다 .

4. PQ 심사 신청자격 , 평가서 제출 , 평가방법

가 . 신청자격 ( 아래 조건을 모두 충족하는 자 )

1) 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제 13 조 및 같은 법 시행규칙 제 14 조의 규정에 의한 요건을 갖춘 자

2) 「소방시설공사업법령」에 의한 전문소방공사감리업 또는 일반소방공사감리업 ( 기계 및 전기 ) 으로 등록한 자

3) 입찰공고일 전일 【신규사업자 ( 법인인 경우 법인등기일 , 개인사업자인 경우 사업자등록일 기준으로 한다 ) 인 경우 입찰공고일 이후를 포함한다】 부터 입찰서 제출일 ( 계약자는 계약체결일 ) 까지 법인등기부등본상 본점 소재지 ( 개인사업자인 경우에는 사업자등록증 또는 관련 법령에 따른 허가·인가· 면허· 등록·신고 등에 관련된 서류에 기재된 사업장의 소재지 ) 를 충청북도 에 둔 자

나 . 평가서 등 제출

1) 제출방법 : 업체 대표 또는 업체 대표의 위임을 받은자 ( 대표자 위임장 , 재직증명서 , 신분증 제출 ) 가 직접 제출

2) 제출장소 : 충청북도교육청 본관 1 층 재무과

- 주소 : 충북 청주시 서원구 청남로 1929

- 담당자 : 재무과 심소영 ( ☎ 043-290-2584)

3) 제출일시 : 2023. 2. 15. 14:00 ~ 17:00

4) 제출서류

- 사업자등록증 및 소방공사감리업등록증 사본 1 부 ( 원본대조필 )

- 사업자 등기사항전부증명서 ( 말소사항포함 ) 1 부

- 인감증명서 및 사용인감계 1 부

- 사업수행능력평가서 2 부 ( 원본 1 부 , 사본 1 부 )

※ 평가서는 소방시설 설계·감리업자의 사업수행능력 세부평가기준 에 따라 작성하여 증빙자료와 함께 제출하여야 함 .

다 . 평가방법

1) 평가기준 : 「소방시설 설계·감리업자의 사업수행능력 세부평가기준」 ( 소방청고시 제 2022-74 호 , 2022. 12. 1.), [ 별표 2] 감리업자의 사업수행능력 세부평가기준

※ 단 , 세부평가 방법 등과 같이 입찰공고서에 구체적으로 명시한 것은 입찰공고서의 내용을 우선하여 적용합니다 .

2) 참여감리원 평가요소 구분 : 일반 공사감리 대상 ( 비상주감리 ) 적용

※ 평가대상 기술자의 재직여부 확인은 필요시 국민연금 , 국민건강보험 중 택일하여 신고일을 확인할 수 있는 자료로 확인합니다 . 단 , 입찰 공고일 다음날 이후에 신고 또는 변경된 자료는 평가에서 제외합니다 .

※ 감리원 배치 기준 : 과업지침서 참조

3) 유사용역 수행실적은 입찰공고일 기준 최근 3 년간 「소방시설 설치·유지 및 안전관리에 관한 법률 시행령」 별표 2 에 따른 시설물의 소방감리용역 수행실적 ( 금액 ) 을 합산하여 절대 평가 합니다 .

※ 위 용역과 다른 용역을 동시에 수행한 경우에는 용역수행실적증명서 등 증빙자료에 실적금액이 구분되어 기재된 실적만 인정합니다 .

※ 민간 (BTL 사업포함 ) 계약실적은 실적증명서에 계약서와 세금계산서 모두를 첨부하여야 인정합니다 .( 실적금액과 세금계산서 금액이 상이할 경우 확인 가능한 실적만 인정합니다 .)

4) 재정상태 건실도 의 자본비율과 유동비율은 최근년도 (2021 년 ) 한국은행 발행 “기업경영분석” 자료에서 「전문 , 과학 및 기술서비스업 ( 종합 ) 」에 대한 자기자본비율 ( 자기자본 / 총자산 ) 49.33% 과 유동비율 ( 유동자산 / 유동부채 ) 140.46% 을 기준비율로 적용 하여 평가합니다 .

5) 기술개발 투자 실적은 2020 년 , 2021 년 , 2022 년도 실적으로 평가합니다 .

6) 업무 중첩도 평가기준일은 2023. 2. 15. 입니다 .

7) 작업 계획 및 기법의 평가는 실시하지 않으며 , 배점한도를 적용합니다 .

8) 교체빈도는 최근 1 년 (2022 년 ) 배치된 감리원의 교체수로 평가합니다 .

9) 가점항목 ( 지역 , 책임감리원 ) 은 평가 항목에서 제외합니다 .

5. 입찰참가자 선정

가 . PQ 심사 평가결과 80 점 이상인 자를 입찰참가자로 선정 합니다 .

나 . 선정된 입찰참가자가 1 개 업체인 경우 재공고 후 평가절차를 진행합니다 .

다 . PQ 심사 평가결과 게시 : 2023. 2. 17, 나라장터 (G2B) 용역 입찰공고 상세화면

※ PQ 심사 평가결과는 나라장터 시스템 홈페이지에 게시하니 , 반드시 확인하시고 입찰에 응하여야 합니다 .

6. 입찰참가자격

가 . PQ 심사결과 입찰참가자로 선정된 자이어야 합니다 .

나 . 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제 31 조의 5 및 같은 법 시행령 제 93 조에 따라 ‘ 조세포탈 등을 한 자’로서 유죄판결이 확정된 날부터 2 년이 지나지 아니한 자는 입찰에 참여할 수 없습니다 .

다 . 조달청에 입찰참가자격등록을 한 자이어야 합니다 . 입찰참가자격을 등록하지 않은 자는 국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정에 따라 개찰일 전일까지 조달청 고객지원센터 또는 각 지방조달청에 입찰참가자격등록을 하여야 합니다 .

라 . 나라장터시스템 전자입찰 이용자 등록을 한 자이어야 합니다 . 전자입찰 이용자 등록을 하지 않은 자는 지정 공인인증기관의 인정서를 교부받은 후 조달업체 이용약관에 동의한 다음 나라장터시스템에 이용자등록을 하여야 합니다 .

7. 과업설명

본 용역의 과업설명은 실시하지 않으며 , 붙임 과업설명서 열람으로 갈음합니다 .

【과업설명서 문의 : 우리교육청 행정국 시설과 (4 층 ) 여연지 (290-2614) 】

8. 입찰보증금 납부 및 귀속

가 . 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제 37 조의 규정에 의한 입찰보증금 납부는 조달청 입찰참가시 전자입찰서에 명시된 입찰보증금 지급각서로 갈음합니다 .

나 . 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제 12 조 및 같은 법 시행령 제 38 조에 의한 입찰보증금에 대한 세입조치 사유가 발생한 경우에는 입찰보증금 납부확약에 따라 입찰금액의 100 분의 5 에 해당하는 금액을 지체없이 현금으로 납부하여야 합니다 .

9. 입찰서 제출

가 . 본 입찰은 전자입찰로만 집행합니다 .

나 . 전자입찰서 제출기간 : 2023. 2. 20. 10:00 ~ 2023. 2. 22. 10:00

다 . 전자입찰은 ‘국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서’ 제 7 조 제 1 항 제 1-1 호에 따라 「나라장터 안전 입찰서비스」 를 이용하여 입찰서를 제출하여야 합니다 . ( 자세한 사항은 나라장터 – 나라장터 알림광장 – 나라장터 안전 입찰서비스 참고 ) 다만 , 안전 입찰서비스의 설치 및 작동 오류 등으로 안전 입찰서비스 사용이 곤란한 자는 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서 제 7 조 제 1 항 제 8 호에 정한 절차에 따라 예외적으로 기존 웹방식 ( 안전 입찰서비스를 이용하지 않고 기존 웹브라우저 이용 ) 에 의한 전자입찰서 제출이 가능합니다 .

라 . 전자입찰은 반드시 나라장터 시스템의 ‘입찰정보’를 이용하여 입찰서를 제출하여야 합니다 .

마 . 전자입찰서 제출 여부는 나라장터 시스템의 ‘전자문서함 - 보낸문서함’에서 확인하여야 합니다 .

바 . 본 입찰은 「전자입찰 입찰자 신원 확인제도」 가 적용됨에 따라 개인인증서를 보유한 대표자 ( 또는 사전에 등록된 입찰대리인 ) 만이 입찰서 제출이 가능합니다 .

사 . 본 입찰은 「지문인식 신원확인 입찰」 이 적용되므로 개인인증서를 보유한 대표자 또는 입찰대리인은 국가종합전자조달시스템전자입찰특별유의서 제 10 조 제 1 항 제 5 호에 따라 미리 지문정보를 등록하여야 전자입찰서 제출이 가능합니다 . 다만 , 지문인식 신원확인 입찰이 곤란한 자는 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서 제 10 조 제 1 항 제 6 호 및 제 7 호의 절차에 따라 예외적으로 개인인증서에 의한 전자입찰서 제출이 가능합니다 .

10. 예정가격 결정방법

본 입찰의 예정가격은 기초금액의 ± 3% 범위 내에서 서로 다른 15 개의 복수예비가격을 작성하며 , 입찰에 참가하는 각 업체가 추첨 (2 개씩 선택 ) 한 번호 중 가장 많이 선택된 4 개의 복수예비가격 을 산술 평균한 금액으로 결정합니다 .

11. 개찰 및 낙찰자 결정방법

가 . 개찰일시 : 2022. 2. 22. 11:00

나 . 입찰집행 후 입찰가격점수와 다른 심사분야의 배점한도를 합산한 종합평점이 적격통과점수에 미달하는 입찰자에게는 별도로 평가점수를 통보하지 않고 적격심사 대상자에서 제외합니다 .

다 . 적격심사 대상자는 우리 교육청의 통보를 받은 후 7 일 이내에 심사서류를 제출하여야 하며 정당한 사유없이 심사서류를 제출하지 않을 경우에는 지방계약법 시행령 제 92 조에 의해 부정당업자로 입찰참가자격을 제한받을 수 있습니다 .

라 . 적격심사는 예정가격 86.745% 이하 로서 적격통과점수 이상인 최저가 입찰자부터 증빙자료를 제출받아 , 「 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준」 ( 행정안전부 예규 ) 제 2 장의 2 기술․학술연구용역 적격심사 세부기준의 < 별표 1> [ 기술 관련 법령에 따라 사업수행능력 평가 (P.Q) 를 하는 기술용역 ] ‘ 3. 추정가격이 5 억원 미만인 P.Q 대상 기술용역의 평가기준’ 에 따라 심사하여 종합평점이 95 점 이상인 자를 낙찰자로 결정 합니다 .

마 . 동일가격 입찰 낙찰자 결정시 지방계약법 시행령 제 48 조 및 「국가종합전자 조달시스템 전자입찰특별유의서」 제 15 조에 의거 전자조달시스템을 통해 자동으로 추첨하는 방식을 적용합니다 .

12. 입찰의 무효

가 . 지방계약법 시행령 제 39 조 제 4 항 , 동법 시행규칙 제 42 조 및 지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준 ( 행정안전부예규 ) 제 8 장 입찰유의서 ‘ 12- 다’에 해당하는 입찰은 무효입니다 .

나 . 입찰참가등록증상의 상호 ( 법인의 명칭 ) 및 대표자가 법인등기부등본 ( 개인 사업자의 경우 사업자등록증 ) 의 상호 ( 법인의 명칭 ) 및 대표자가 다른 경우에는 입찰참가자격등록증을 변경등록하고 입찰에 참여하여야 하며 , 변경 등록하지 않고 참여한 입찰은 무효 입찰임을 알려드립니다 .

다 . 「지방자치단체 입찰 및 계약집행기준」제 8 장 입찰유의서 2 절 -12- 다 -1 에 의거 ‘대리권이 없는 자의 입찰’은 무효입찰임을 알려드리오니 , 입찰대리인이 동 규정 7- 나의 대리권이 있는 지를 반드시 확인하신 후 입찰에 참여해 주시기 바랍니다 .

라 . 한 업체의 소속 대표자 중 1 인이 다른 업체의 대표자를 겸임할 경우 해당 업체들이 하나의 입찰에 동시 참여하면 동일인이 2 통의 입찰서를 제출한 것으로 간주되어 모두 무효 입찰로 처리됩니다 . 이에 따라 대표자가 여럿인 업체의 경우 입찰참가자격등록 시 대표자 전원을 등록하여야 하며 현재 1 인만 등록된 경우 변경등록을 하여야 하며 , 변경등록을 하지 아니하고 입찰에 참가한 자는 지방계약법 시행규칙 제 42 조 제 5 호의 입찰 무효사유에 해당합니다 .

13. 청렴계약 이행준수

청렴계약제에 대한 내용은 충청북도교육청 홈페이지 (http://www.cbe.go.kr) 의 정보공개 - 입찰정보 - 입찰계약정보 - 입찰자료실에서 알아볼 수 있으며 , 본 입찰에 참가하고자 하는 자는 청렴계약이행을 위한 우리청의 청렴계약 입찰특별유의서 및 청렴계약특수조건을 자세히 알고 입찰에 참가하여야 합니다 .

14. 임금지불약정서 제출

본 입찰에 참가하고자 하는 자는 체불임금 없는 용역이 될 수 있도록 임금을 정당한 근로의 대가로 지급할 것을 약정하고 , 계약체결 시에는 낙찰업체의 대표자가 서명한 임금지불 약정서 를 제출해야 합니다 .

15. 안전 및 보건 확보 의무 준수

가 . 본 입찰에 참가하고자 하는 자는 「중대재해처벌 등에 관한 법률」에 따라 사업장에서 종사자의 안전·보건상 유해 또는 위험을 방지하기 위하여 그 사업 또는 사업장의 특성 및 규모 등을 고려하여 다음과 같이 조치사항을 이행하여야 합니다 .

	《 계약업체의 안전 및 보건 확보 의무사항 ( 법 제 4 조 ) 》
① 재해예방에 필요한 인력 및 예산 등 안전보건관리체계의 구축 및 그 이행에 관한 조치 ② 재해 발생 시 재발방지 대책의 수립 및 그 이행에 관한 조치 ③ 중앙행정기관·지자체가 관계 법령에 따라 개선 , 시정 등을 명한 사항의 이행에 관한 조치 ④ 안전·보건 관계 법령에 따른 의무이행에 필요한 관리상의 조치

나 . 본 입찰에 참가하고자 하는 자는 중대재해 예방을 위한 안전 및 보건 확보 의무사항을 숙지하신 후 입찰에 응하여야 하며 , 계약상대자는 착수신고서 제출 시 감독관 확인을 받아 안전보건관리계획서를 제출하여야 합니다 .

16. 입찰참가자 유의사항

가 . 입찰참가자는 국가종합전자조달시스템 이용약관 , 국가종합전자조달시스템 , 전자입찰특별유의서 , 지방자치단체 입찰 및 계약집행기준 , 청렴계약을 위한 입찰특별유의서 , 청렴계약이행특수조건 등 기타 입찰에 필요한 모든 사항을 숙지하고 입찰에 참가하여야 하며 이를 숙지하지 못하여 발생한 책임은 입찰참가자에게 있습니다 .

나 . 입찰참가자의 전산장비 장애 등의 사유로 인하여 전자입찰등록 및 투찰이 곤란할 경우에는 투찰시간 마감 24 시간 이전에 조달청 전자입찰 콜센터 ( ☎ 1588-0800) 로 문의하시어 장애를 해결하시기 바라며 , 장애발생에도 불구하고 조달청 콜센터로 문의하지 않아 발생되는 모든 책임은 입찰참가자 에게 있습니다 .

다 . 문의 사항 안내 및 전화번호

- 입찰서 제출 및 계약체결에 관한 사항 : 재무과 ( ☎ 290-2584, 담당자 심소영 )

- 과업지시서에 관한 사항 : 시설과 ( ☎ 290-2614, 담당자 여연지 ) 로 문의하시기 바라며 , 개찰결과에 대한 정보는 나라장터 국가종합전자조달시스템에서 확인할 수 있습니다 .