서울특별시 은평구 입찰공고 제 2023-21 호

공 사 입 찰 공 고

1. 입찰에 부치는 사항

※ 제한경쟁 ( 지역제한 ), 단독이행 , 총액입찰 , 적격심사 ( 낙찰하한율 87.745%)

※ 고용개선지원비 대상공사 . A 값 : 1,812,678 원

가 . 공사위치 : 서울시 은평구 응암동 602 번지 일대

나 . 현장설명 및 설계서 열람

- 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제 15 조 3 항의 규정에 따라 현장설명을 생략함 . ( 설계서 열람으로 갈음 )

※ 열람장소 및 사업문의 : 은평구 일자리경제과 백정원 주무관 ( ☏ 02-351-6837)

다 . 담보책임 존속기간 : 「 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행규칙 」 제 68 조 ( 담보책임의 존속기간 ) 제 1 항제 1 호에 따름

2. 입찰서 제출 ( 투찰 ) 및 개찰 장소와 일시

가 . 본 입찰은 전자입찰로만 집행하며 , 한번 제출한 입찰서는 취소하거나 수정할 수 없 습 니다 . 단 , 국가종합전자조달시스템 전자입찰 유의서 제 8 조에 따라 입찰의 취소를 신청할 수 있습니다 .

나 . 입찰서는 반드시 조달청 국가종합전자조달시스템 ( http://www.g2b.go.kr ) 을 이용 하 여

제출하여야 하며 , 입찰서 제출기간 중에는 24 시간 제출이 가능합니다 .

다 . 전자입찰서의 제출마감시간에 장애가 발생할 수 있으므로 가능한 한 마감 1 시간 전까 지 투찰을 완료하여 주시기 바랍니다 .

라 . 본 입찰은 전자입찰 입찰자 신원 확인제도가 적용됨에 따라 개인인증서를 보유한 대표 자 또는 입찰 대리인만이 입찰서 제출이 가능합니다 .

마 . 본 입찰은『지문인식 신원확인 입찰』이 적용되므로 개인인증서를 보유한 대표자 또는 입찰대리인은 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서 제 10 조 제 1 항 제 5 호에 따 라 미리 지문정보를 등록하여야 전자입찰서 제출이 가능합니다 .

3. 입찰 참가자격 : 다음 조건을 모두 충족하는 자

가 . 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제 13 조 같은 법 시행규칙 제 14 조의 규정에 따라 자격요건을 구비하고 조달청 입찰참가자격 등록된 업체이여야 하며 , 조달청 입찰참가자격 미 등록업체는 조달청 입찰참가자격 등록 규정에 따라 입찰서 제출 마감일 전일까지 등록하여야 합니다 . ⟨문의처 : 조달청 전자 조달센터 ( ☏ 1588-0800) ⟩

나 . 입찰참가신청 서류 접수마감일 기준「정보통신공사업법」에 의한 정보통신공사업 등록업체로 입찰서 제출마감일까지 당해자격을 유지하여야 합니다 .

다 . 입찰자는 ‘입찰공고일 전일’【신규사업자 ( 법인인 경우 법인등기일 , 개인사업자인 경우 사업자 등록일 기준 ) 인 경우 입찰공고일 이후를 포함한다】부터 입찰일 ( 낙찰자는 계약체결일 ) 까지 법인등기부상 본점소재지 ( 개인사업자인 경우에는 사업자등록증 또는 관련 법령에 따른 허가ㆍ인가ㆍ면허ㆍ등록ㆍ신고 등에 관련된 서류에 기재된 사업자의 소재지를 말한다 ) 가 서울특별시에 소재 하여야 합니다 .

라 . 본 공사는 단독이행만 허용 합니다 .

마 . 입찰참가 수수료는 없습니다

4. 예정가격 및 낙찰자 결정방법

가 . 예정가격은「지방자치단체 입찰 및 계약집행기준」제 2 장 예정가격 작성요령에 의거 기초금액의  ± 3% 범위 내에서 정한 복수예비가격 15 개를 작성하여 입찰참가자가 2 개씩 전 자 추첨하여 가장 많이 선택된 4 개의 예비가격을 산출 평균한 가격으로 합니다 .

예정가격은「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」에 따라 지정된 정보처리장치 (g2b) 에서 자동으로 산출되므로 계약담당자가 관여할 소지가 전혀 발생할 수 없음 을 알려드립니다 .

나 . 본 공사는 적격심사 대상 공사로서「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제 42 조 , 「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준」제 2 장의 1 시설공사 적격심사 세부기준에 따라 적격심사대상자 중 예정가격 이하로서 낙찰하한율 (87.745%) 이상 최저 가격 으로 입찰한 순으로 적격심사 하여 종합평점이 95 점 이상을 얻은 자 를 낙찰자로 결 정하며 95 점을 얻지 못하면 차 순위 입찰자를 같은 방식으로 심사결정 합니다 .

다 . 동일가격으로 입찰한 최저가 입찰자가 2 인 이상인 경우에는 적격통과점수 이상인 자 중 최고점수를 받은 자를 낙찰자로 결정하고 , 종합평점도 동일한 경우에는 추첨에 의하여 낙찰자를 결정합니다 .

라 . 적격심사 대상자로 통보 받은 자는 통보서를 접수한 날로부터 7 일 이내 ( 가급적 5 일「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준」제 2 장 시설공사 적격심사 세부기준에 의한 서류를 제출하여야 합니다 .

마 . 낙찰을 받은 사업자는 사업 시행기간 단축을 위하여 낙찰통지를 받은 후 가급적 5 일 이내에 계약을 체결하여 주시기 바랍니다 .

5. 입찰참가신청 및 입찰보증금

입찰보증금은 면제하되 , 전자입찰참가신청서식에 따라 납부확약내용이 명기된 전자지급 각서 제출로 갈음하며 낙찰자가 정당한 사유 없이 소정의 기한 내 계약을 체결하지 아 니할 때에는 관계법령에 따라 낙찰금액 25/1000 에 해당하는 입찰 보증금을 우리구에 납 부하여야 하며 , 부정당업자로 입찰참가 자격제한 처분을 받게 됩니다 .

6. 국민건강보험료 , 국민연금보험료 등 계상․ 사후정산 등 관련 사항

가 . 입찰참가자 ( 계약상대자 ) 는 예정가격에 반영된 아래 5 가지 국민건강․국민연금보험료 등을 입찰금액 ( 계약금액 ) 에 조정 없이 반영하여야 합니다 .

나 . 계약내역서에 반영된 국민건강보험료 , 국민연금보험료 , 산업안전보건비 , 환경보전 비 , 퇴직공제부금비 등 법정 정산금액에 대해서는 준공검사 시 납입확인서 , 사용내역 서 , 지출영수증 등 관련증빙서류를 제출하고 감독공무원의 검사를 필히 받아야 하며 관련 법령 규정에 따라 정산하여야 합니다 .

7. 본 공사는「지방자치단체 입찰 및 계약집행기준」에 따른 「공사근로자 노무 비 구분관리 및 지급확인제」대상 입니다 .

가 . 지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준 ( 행정자치부 예규 ) 제 13 장 제 9 절 7. 노무 비 의

구분관리 및 지급확인에 따라 , 원도급자는 발주기관과 협의하여 노무비 지급

기일에 맞추어 매월 모든 근로자의 노무비 청구내역을 제출해야 합니다 .

나 . 원·하도급자는 노무비 전용계좌를 개설하고 그 노무비를 지급해야 합니다 .

다 . 원도급자는 노무비를 지급받은 날부터 5 일 이내에 노무비 전용계좌에서 이체 하 는

방식으로 근로자에게 노무비를 지급해야 하며 , 동일한 방식으로 하수급인의

노무비 전용계좌로 노무비를 지급해야 합니다 .

라 . 원도급자는 노무비 지급을 청구할 때 전월 노무비 지급내역 ( 계약상대자 및 하 수급인 의 노무비 전용계좌 이체내역 등 증빙서류 ) 을 제출해야 하며 , 임금 미지 급이 확인된 경우 당해 사실을 지방 고용노동 ( 지 ) 청에 통보하여 처분을 받게 됩니 다 .

8. 하도급계약 및 『하도급대금지급 확인시스템 ( 하도급지킴이 ) 』운영에 관련사 항

가 . 낙 찰을 받은 사업자는 계약 후 하도급 계약 체결시 수급사업자 ( 하도자 ) 와 협의하 여

「하도급대금 직접지급 합의서」를 함께 제출함을 원칙으로 합니다 .

다만 , 하도급자가 원사업자의 재무구조와 공사의 규모 등을 고려하여 보증이 필요하 여 지급보증을 요구할 경우에는 해당 원도급자는 하도급자에게 하도급대금지급보증서를 제출해야 합니다 .

※ 불가피한 사정이 있어 합의서 제출이 곤란한 경우에는 그 사유를 명시하여 반드시

서면으로 발주부서에 제출

나 . 건설공사 하도급계약의 당사자는 대등한 입장에서 합의에 따라 공정하게 계약을 체 결 하고 신의에 따라 성실하게 계약을 이행하여야 하며 , 특히 원도급자는 3 자간 ( 발주 자 , 원도급자 , 하도급자 ) 하도급 대금 직접 지급합의 등을 통하여 대금의 적기 지급 및 하도급자의 보호를 위하여 적극 노력하여야 합니다 .

다 . 낙찰 받은 사업자는 계약 후 하도급계약 체결시 공정거래위원회 ( http://www.ftc.go.kr ) 에 서 권장하는 건설공사표준하도급계약서 사용을 원칙으 로 합니다 .

※ 불가피한 사정이 있어 표준하도급계약서를 사용할 수 없거나 일부 내용 누락 등

변형이 필요한 경우에는 그 사유를 명시하여 반드시 서면으로 발주부서에 제출

라 . 「지방자치단체 입찰 및 계약집행기준」에 따라 원도급자의 하도급대금 미지급 사실 이 확인된 경우 공사대금에서 미지급금을 공제하고 하도급자에게 대금을 직접 지급합니 다 .

마 . 낙찰을 받은 원도급자 ( 공사계약자 ) 는 하도급대금을 「건설산업기본법」 , 「하도급거래 공정화에 관한 법률」등 관계법령상 하도급 대금지급 준수 규정에 따라 지급하여야 하며 , 『노무비구분관리 및 지급확인제』합의서를 제출해야 하고 , 하도급자의 노무비 전용계좌를 통하여 매월 정기적으로 개개인에게 직접이체 지급해야 하고 , 발주부서 의 하도급 공사 대금 지급 및 수령 확인에 적극 응하여야 하며 , 하도급 대금지연 지급 또는 부당지급 할 경우에는 관계법령에 따라 행정제재와 부정당업자로 입찰참가자격 제한 처분을 받게 됩니다 .

바 . 지방자치단체 시설공사 적격심사 세부기준에 의거 추정가격 30 억 이상 공사 는 적격심사 때 하도급 관리계획서를 평가하므로 반드시 제출하여야 ( 변경 시 제 출 포함 ) 하며 , 미제출 및 계획서를 위반하는 경우 부정당업자 입찰참가자격 제 한 등 불이익을 받을 수 있습니다

9. 건설정보관리시스템 (One-PMIS) 운영에 관한 사항

가 . 계약상대자는 서울특별시 건설정보관리시스템 (One-PMIS) 을 통하여 사업 관리 및 공정보고를 하여야 합니다 .

나 . 계약상대자는 착공계 제출 후 7 일 이내에 서울특별시 건설정보관리시스템 (One-PMIS) 에 사용자 및 공정계획 등록을 완료하여야 합니다 .

다 . 계약상대자는 서울특별시 건설정보관리시스템 (One-PMIS) 사용 시「 One-PMIS 운영지침」을 준수하여야 합니다 .

라 . 계약상대자는 노무비 청구 시 전자인력관리시스템 ( 건설근로자공제회 ) 와 연계한 건설 정보관리시스템 (One-PMIS) 에서 노무비청구서를 출력하여 증빙자료로 첨부하여야 합 니 다 .

마 . 하도급계약 상대자가「산업안전보건법 시행규칙」제 2 조 제 1 항 각 호에 해당하는 재해 를 발생시킨 경우에는 재해이력을 건설정보관리시스템 (One-PMIS) 에서 관리하며 , 은평구에서 발주한 공사의 하도급 공사에 5 년간 참여를 배제합니다 .

※「 건설정보관리시스템 (One-PMIS) 」사용 문의처 : 시 도시기반시설본부 ( ☏ 02-3708-2382, 2387)

10. 건설기계임대차 계약 관련사항

건 설현장에서 장비를 임대차하는 모든 공사는 「건설기계관리법」 제 22 조에 의해 건설 기 계 임대차 계약의 당사자는 대등한 입장에서 합의에 따라 공정하게 건설기계임대차 등 에 관한 계약서를 작성하여야 합니다 .

※ 공정거래위원회 http: www.ftc.go.kr ( 홈 > 정보공개 > 표준계약서 > 표준약관양식 > 건설기계임대 차표준 계약 서 )

11. 근로자 적정임금 지급 의무

※ 서울시 건설일자리 혁신방안 ( 고용개선지원비 ) 시행 (2020.7.1.) 반영

가 . 계 약상대자는「서울특별시 공사계약 특수조건」에 따라 계약 이행에 있어서 시공상 공종 및 직종에 따라 필요한 자격과 능력을 갖춘 근로자를 고용하여야 하고 , 그 근로자에 게는 적정임금 ( 대한건설협회에서 조사‧공표하는 시중노임단가 이상 ) 을 보장하여야 합니다 . 계약상대자는 입찰 참가 시 시중노임단가 이상 지급의무 이행을 확약하는 서류 ( 이행각서 ) 를 제출한 것으로 간주합니다 .( ※ 계약을 체결할 경우 낙찰업체의 대표자가 서명한 서약서 제출 )

나 . 계약상대자는 하도급계약을 체결하는 경우 , 그 대금 산정 시 적정임금을 반영하여야 하 고 , 하수급인으로 하여금 ‘가’항의 의무를 이행할 것을 하도급계약의 내용으로 포함시켜야 합니 다 .

※ 계약상대자가 상기 의무를 이행하지 않을 경우 계약담당자는 이를 시정하도록 요구 할 수 있으며 , 계약상대자가 시정요구를 따르지 않을 경우 계약담당자는 시중노임단가로 산정된 노무비 예정가격과 시중노임단가에 미달하여 근로자 또는 하수급인에게 실제로 지급한 노무비 간의 차액 상당에 대한 손해배상 청구 또는 계약해지를 할 수 있습니다 .

다 . 계약상대자는 건설근로자에게 주휴·연차수당 등 법정 제수당을 정당 지급 하여야 하 며 , 반드시 ‘서울시 건설일용근로자 표준근로계약서’를 작성·보관 하여야 합니다 .

라 . 계약상대자는 하도급계약을 체결하는 경우 , 하수급인으로 하여금 ‘다’항의 의무 를 이행할 것을 하도급계약의 내용으로 포함시켜야 합니다 .

마 . 노무비 지급 관련 포괄임금이 허용되지 않으며 , 하도급 지킴이를 통한 노무비 청구 시 기본급여액과 유급휴일수당 등 제급여를 구분하여 제출하여야 합니다 .

바 . 고용개선비 적용 대상인 경우 계약상대자 ( 낙찰자 ) 는 산출내역서에 고용개선지원 비 항목을 추가하여야 하며 , 고용개선지원비 (PS 단가 ) 에 대한 정산은 ‘고용개선지원 비 세부 집행기준’ 따릅니다 .

12. 건설근로자 전자인력 관리시스템 활용

가 . 공사예정금액 1 억 원 이상 건설공사 의 계약상대자는 「서울특별시 공사계약 특수조건」에 따 라 착 공 후 건설근로자공제회에서 운영하는 건설근로자 전자인력관리시스템을 도입 하여 현장 근로자의 근무일수 등을 기록·관리하는 등 시스템 사용방법을 숙지하여야 합니 다 .

나 . 또한 , 계약상대자는 전자인력관리시스템을 하수급인이 사용하도록 지도·감독하고 기성 청구 시 전자인력관리시스템과 연계하여 근로자별 노임 지급현황을 발주부서로 제출 하여야 합니다 .

13. 입찰의 무효

가 . 「 지방계약법 시행령」제 39 조 및 같은 법 시행규칙 제 42 조 , 지방자치단체 입찰 및 계 약 집행 기준 , 전자입찰 특별유의서 , 국가 조달시스템 조달입찰 이용약관 등에 의합니 다 .

※ 입찰에 참여하는 자는 조달청 경쟁입찰 참가자격 등록증의 정보와 법인등기부등본 상 의 정 보가 정확히 일치하는지의 여부를 반드시 확인하신 후 입찰에 참여하여 주시 기 바랍니다 .( 대표자 , 상호 , 면허사항 등 ) 위의 등록사항에 변경이 있을 경우에는 반드 시 경쟁입찰 참가자격 등록증을 변경하여야 하며 변경등록을 하지 아니하고 입찰에 참여한 경우에는 「지방계약법 시행규칙」제 42 조에 따라 입찰무효 사유에 해당됩니다 .

※ 한 업체의 소속 대표자 중 1 인이 다른 업체의 대표자를 겸임 할 경우 해당 업체들이 하나의 입찰에 동시 참여하면 동일인이 2 통의 입찰서를 제출한 것으로 간주되어 모두 무효 입찰로 처리됩니다 . 이에 따라 대표자가 2 인 이상인 업체의 경우 조달청 입찰 참가자격 등록 시 대표자 전원을 등록하여야 하고 , 현재 1 인만 등록된 경우에는 변경 등록을 하여야 하며 , 변경 등록을 하지 아니하고 입찰에 참가한 자는 지방계약법 시행 규 칙 제 42 조 제 5 호 나목에 의하여 입찰 무효 사유에 해당됩니다 .

나 . 1 인이 다수인의 공인인증서를 차용하여 입찰서를 제출한 경우에는「지방계약법 시행규 칙」 제 42 조 제 4 호의 규정에 따라 무효 입찰에 해당됨과 동시에 당해 입찰자 ( 공인인증서 차용자 및 대여자 ) 는 「지방계약법 시행령」 제 92 조 제 2 항 제 1 호의 규정에 따라 부정당업자 제재 대상에 해당될 수 있습니다 .

14. 청렴계약 이행준수

본 입찰에 참가하고자 하는 자는 은평구 공고에 의하여 시행한 청렴계약 이행을 위 한 입찰 특별유의서 및 특수조건을 숙지하고 입찰에 응하여야 하며 , 입찰서를 제출한 자 는 청렴계약 이행 서약서를 제출한 것으로 간주합니다 . 다만 , 계약을 체결할 경우 낙찰업체 의 대표자가 서명한 서약서를 제출해야 합니다 .

15. 근로자 권리보호 이행 서약제 실시

본 입찰에 참가하고자 하는 자는 근로자의 권리보호를 위한 근로자 권리보호 이행 서약서 를 숙지하신 후 입찰에 응하여야 하며 , 입찰서를 제출한 자는 근로자 권리보호 이행 서약서 를 제출한 것으로 간주합니다 . 다만 계약을 체결할 경우 낙찰업체의 대표자가 서명한 서약서 를 제출해야 합니다 .

16. 안전 및 보건 확보 의무 준수

본 입찰에 참가하고자 하는 자는 근로자의 안전보호를 위한 「산업안전보건법 및 중대재해

처벌법」을 숙지하신 후 입찰에 응하여야 합니다 . 또한 , 낙찰자로 선정된 업체는 계약 체결

시 대표자가 서명한 「안전보건관리 준수 서약서」 를 별도 제출해야 합니다 .

계약상대자는 중대재해 예방을 위해 「중대재해 처벌에 관한 법률」 제 4 조 및 제 9 조의

안전 및 보건 확보 의무사항을 이행 하여야 합니다 .

17. 기타사항

가 . 본 입찰은 조달청 국가종합전자조달시스템을 이용한 입찰로서 전자입찰 참가 희망업 체의 전산장비 부족이나 운영 미숙으로 발생되는 모든 책임은 입찰참가자에게 있습니 다 .

나 . 입찰에 참가하고자 하는 자는 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준 , 지방자 치단체 입찰 및 계약 집행기준 , 국가종합 전자조달시스템 전자입찰 특별유의서 , 지 방자치단체 공사계약 일반조건 , 지방계약법령 , 서울특별시 공사계약 특수조건 등 입찰 관련 규정의 모든 사항을 숙지하고 입찰에 참가해야 합니다 .

다 . 낙찰자는 계약 체결 시 전자계약으로 계약체결 할 예정이오니 조달청 국가종 합전자시스템에 관련서류를 등록하여 주시기 바랍니다 .

라 . 조달청 국가종합전자시스템 장애로 인하여 예정된 입찰 집행이 어려운 경우 입찰을 취소 및 연기할 수 있으며 , 연기의 공고는 조달청 국가종합전자시스 템 홈페이지 ( http://www.g2b.go.kr ) 의 연기공고 게재에 의합니다 .

마 . 입찰에 참가하고자 하는 자는 사전에 공사 ( 물량 및 내역 , 시방 등 ) 관련 제 반 사항 및「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」등의 입찰관련 법 령 및 적격심사 세부기준 , 공사입찰유의서 및 공사계약특수조건 , 공사입찰특별유 의서 , 국가종합전자조달시스템 공공기관 및 조달업체 이용약관 , 국가종합전자조달시스템 전자입찰 특별유의서 등을 숙지하고 , 입찰에 참여하여야 하며 이를 숙지하지 못한 책임은 입찰참가자에게 있습니다 .

바 . 기타 보충정보 제공처

￭ 공사 및 설계내용에 관한 사항 : 은평구청 일자리정책과 백정원 ( ☏ 02-351-6837)

￭ 입찰 및 계약에 관한 사항 : 은평구청 재무과 이희정 ( ☏ 02-351-6622)

￭ 부정부패 및 공직비리신고에 관한 사항 : 은평구청 감사청렴담당관 ( ☏ 02-351-6062)

은평구청 홈페이지 부조리 신고센터 http://www.ep.go.kr)

￭ 전자입찰 이용안내 : 국가종합 전자조달시스템 콜센터 ( ☎ 1588-0800)

￭ 입찰결과에 대한 정보 : 국가종합 전자조달시스템에서 확인

위와 같이 공고합니다 .

2023 년 2 월 2 일

은평구 ( 분임 ) 재무관