공 사 입 찰 설 명 서

ㆍ입찰공고번호 : 제주시 공고 제 2023-2135 호

ㆍ나라장터 공고번호 : 20230604298-01

ㆍ공 고 명 : 삼양 1 동 도시계획도로 ( 중로 3-1-105 호선 ) 개설사업

제주특별자치도 제주시

[ 유의사항 ]

▸ 공사시방서 , 현장설명서 , 입찰안내서 등과 입찰공고문에 정한 내용이 서로 다른 경우에는 입찰공고문이 우선 적용 됩니다 .

▸ 입찰공고문에 정한 각종 규정은 개정될 수 있으며 , 개정될 경우 개정규정 부칙의 시행일 ( 또는 적용례 ) 에 따라 개정 규정의 적용 여부가 결정될 수 있습니다 .

공 사 전 자 입 찰 공 고 ( 긴급 )

【전자입찰 공고 시행에 따른 안내】

가 . 본 건은 반드시 나라장터 안전 입찰서비스를 이용하여 입찰서를 제출하여야 합니다 .( 자세한 사항은 안전 입찰서비스 유의사항 안내 참고 )

※ 이 입찰은 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서 제 7 조 제 1 항 제 1-1 호에 따라 안전 입찰서비스를 이용하여 입찰서를 제출하여야 합니다 . 다만 , 안전 입찰서비스의 설치 및 작동 오류 등으로 안전 입찰서비스 사용이 곤란한 자는 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서 제 7 조 제 1 항 제 8 호의 절차에 따라 예외적으로 기존 웹방식 ( 안전 입찰서비스를 이용하지 않고 기존 웹브라우저 이용 ) 에 의한 전자입찰서 제출이 가능합니다 .

나 . 전산장비 부족 , 인증절차 미비 등의 사유로 전자입찰에 참가가 곤란한 업체 에서는 조달청 콜센타 (1588-0800) 로 문의하여 주시기 바랍니다 .

다 . 우리 시에서 집행하는 모든 전자입찰에 대하여는 입찰수수료를 면제합니다 .

라 . 조달청 시스템 장애로 인한 사고 이외에 개별적인 PC 이용법 미숙지 , 전자 입찰절차 미숙 , 기타 컴퓨터 장애로 인하여 발생하는 책임은 모두 입찰자 에게 있음을 명심하여 주시기 바랍니다 .

1. 입찰에 부치는 사항

가 . 공 사 명 : 삼양 1 동 도시계획도로 ( 중로 3-1-105 호선 ) 개설사업

나 . 공 사 위 치 : 제주시 삼양일동 1910-2 번지 일원

다 . 주요 공사내용 : 도시계획도로개설 (L=367m, B=12m

라 . 공사기간 : 착공일로부터 360 일

마 . 공사추정금액 : ￦ 1,446,830,000

【 ( 추정가격 ) 986 ,300,000 원 + ( 부가가치세 ) 98 ,630,000 원 + ( 도급자설치관급금액 ) 361,900,000 원 】

※ 관급자설치관급금액 : 0 원

바 . 기초금액 : ￦ 1,084,930,000

사 . 추정가격 기준 업종별 구성비율

2. 전자입찰서 제출기간 : 2023. 06. 05. 10:00 ~  2023. 06. 08. 15:00

3. 개찰일시 및 장소 : 2023.06.08  16:00 국가종합전자조달시스템 ( 나라장터 )

4. 입찰참가 자격

가 . 지방자치단체를당사자로하는계약에관한법률시행령 제 13 조 및 같은법 시행규칙 제 14 조의 규정에 의한 사업자등록을 필하고 ,

나 . 입찰공고일 전일 현재 제주특별자치도내에 법인등기부상 본점 소재지 ( 개인사업자인 경우에는 사업자등록증 또는 관련 법령에 따른 허가·인가· 면허·등록·신고 등에 관련된 서류에 기재된 사업장의 소재지 ) 를 두고 당해자격을 입찰일 ( 낙찰자는 계약체결일 ) 까지 유지 하고 있는 업체로서

다 . 「건설산업기본법」제 16 조 ( 건설공사의 시공자격 ) 제 1 항에 따라 토목공사업 ( 또는 토목건축공사업 ) 을 등록 한 건설사업자 또는 같은 항 단서 제 1 호에 따라 지반조성‧포장공사업 , 상·하수도설비공사업 , 철근콘크리트공사업을 모두 등록 하고 입찰참가등록 마감일까지 같은 법 시행령 별표 2 의 토목공사업 등록기준을 갖추고 본 공사 시공 중에 유지 할 수 있는 건설사업자 이어야 합니다 .

라 . 본 입찰은 전자입찰로 집행하므로 조달청 전자입찰 이용자 등록을 한 업체만이 입찰에 참여할 수 있습니다 .

마 . 전자입찰 미등록업체는 'http://www.g2b.go.kr' 에서 이용자 등록을 하여야 합 니다 . 전자입찰 미등록업체는 상기 조달청 입찰시스템 홈페이지에서 이용 약관에 동의한 후 지정 인증기관의 인증 절차를 마치시기 바랍니다 .

※ 유의사항 : 지방자치단체를당사자로하는계약에관한법률 시행령 제 12 조에서 규정 하는 경쟁입찰의 참가자격을 갖추지 못한 미자격자가 고의로 입찰에 참가하거나 , 지방계약법시행령 제 92 조제 1 항의 8 호 또는 9 호에 규정된 입찰에 관한 서류를 부정하게 행사한 자 또는 고의로 무효의 입찰을 한 자에 해당한다고 판단될 경우에는 관련규정에 의거 부정당업자로 제재처분을 받을 수 있으며 , 가격입찰 후 적격심사 시 관련 자격유무를 서류로 제출 받습니다 .

바 . 『지방계약법』제 31 조의 5 및『지방계약법 시행령』제 93 조제 1 항에 따라 ‘조세포탈등을 한 자’로서 유죄판결이 확정된 날부터 2 년이 지나지 아니한 자는 입찰에 참여할 수 없습니다 .

5. 입찰 및 낙찰자 결정방법

※ 해당 적격심사 기준 , 평가방법을 사전에 충분히 숙지하시고 투찰하시기 바랍니다 .

가 . 제한경쟁 ( 지역제한 ), 총액입찰 , 적격심사 ( 추정가격 10 억원 미만 3 억원 이상인 입찰공사 평가기준 ) 에 의하며 조달청 전자입찰시스템 (http://www.g2b.go.kr) 을 사용하여 전자입찰방식으로 집행합니다 .

나 . 예정가격은 기초금액을 기준으로 ± 3% 범위내에서 복수예비가격 15 개를 작성하여 이중 입찰자가 가장 많이 선택한 복수예비가격 4 개를 산술평균하여 예정가격이 결정됩니다 .

다 . 낙찰자 결정은 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제 42 조의 규정에 의하여 예정 가격 이하로서 낙찰하한율 이상 최저가격으로 입찰한 자 순으로 『 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준 ( 행정안전부 예규 ) 』 제 2 장의 1 시설공사 적격심사 세부기준 , 제 11 장 건설업역개편에 따른 낙찰자 결정기준 에 의거 심사하여 종합평점이 95 점이상 인 자를 낙찰자로 결정합니다 .

라 . 평가는 시공실적으로 입찰참가자격을 제한하지 않는 경쟁입찰공사를 적용하며 시공경험 평가대상 업종은 토목공사업 100% 입니다 .

※ 전문건설업은 상기 “ 1. 입찰에 부치는 사항 . 사 . ”의 업종별 비율 참조

마 . 적격심사에 필요한 서류는 개찰일 후 7 일 이내에 제출하여야 하며 , 문서는 별도로 발송하지 않습니다 .

※ 적격심사시 제출서류

․ 적격업체 평가 신청서 , 각서 , 적격업체 자기평가표 , 사업자등록증사본 , 법인

등기부등본 및 인감증명서 ( 해당업체 ), 경영상태확인서 , 시설공사시공실적증명서 ,

기술자 보유증명 서 ( 입찰공고일 기준 ), 면허증 및 수첩사본 등 적격심사관련

서류 일체

※ 적격심사 재무비율 평가시 대상자의 신청이 있을 경우 선금은 부채산정에서 제외합니다 .

바 . 입찰참가자격 대상 전문공사업종을 모두 등록한 전문건설업자가 적격심사대상자가 될 경우 『건설산업기본법』시행령 제 13 조 및 별표 2 에 따라 해당 종합공사업종의 등록기준을 갖추어야 하고 , 이를 본 공사 시공 중에는 유지하여야 하며 , 동법 시행규칙 제 13 조의 4 에 따른 등록기준 증명서류를 적격심사 서류제출 마감일까지 제출하여야 합니다 . 적격심사 대상자가 해당 종합공사업 등 록기준을 충족하지 못할시 「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준」제 11 장 < 건설업역 개편에 따른 낙찰자 결정기준 > 에 따라 낙찰자 선정에서 제외합니다 .

사 . 이 밖에 기타 사항은 행정안전부 예규 『 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기 준』 , 종합·전문업종간 상호시장 진출을 위한 건설공사실적 인정기준 ( 국토교통부 고시 ) 에 따릅니다 .

아 . 가격입찰결과 동일가격이 2 인 이상일 때에는 지방자치를당사자로하는계약에관한 법률시행령 제 48 조 규정에 의하여 이행능력 심사 결과 적격통과점수 이상인 자 중 최고점수를 받은 자를 낙찰자로 결정하며 , 심사 결과도 같은 경우에는 동점자 중 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서 제 15 조에 따라 조달청 전자조달시스템을 통해 자동추첨된 순위에 따라 낙찰자를 결정합니다 .

6. 상대업종 등록기준 확인에 관한 사항

가 . 본 사업은 낙찰자 결정 전에 입찰 참가자에 대하여 입찰참가등록마감일 기준으로「건설산업기본법」제 10 조 및 같은 법 시행령 제 13 조에 따른 등록기준 ( 기술능력 , 자본금 , 시설·장비·사무실 등 ) 충족여부를 조사하고 , 등록기준 미달사항이 확인되었을 때에는 낙찰자 결정에서 제외하고 , 「지방계약법 시행령」제 39 조에 따라 입찰의 무효 및 같은 법 31 조에 따라 입찰참가자격 제한 등 불이익을 받을 수 있습니다 .

나 . 본 공사는 종합공사에 대하여 전문건설업체 참가를 허용하는 사항으로 입찰참여 건설업체에 대한 건설산업기본법 제 49 조 제 4 항에 따른 점검 사전통보는 입찰공고문으로 갈음하고 , 전문건설업체가 낙찰예정 상위 업체 1 순위 * 일 경우 실태점검이 실시되므로 개찰 직후 실태조사를 받을 수 있도록 아래 자료를 준비 ( 심사를 위해 추가 자료를 요청할 수 있음 ) 하여야 하며 건설공사 발주 세부기준 ( 국토교통부 고시 ) 에 규정에 따라 확인합니다 .

* 1 순위 업체 부적격 시 차순위 업체 점검

7. 국민건강보험료 등의 사후정산 및 A 값

가 . 지방자치단체 입찰 및 계약집행기준 ( 행정안전부 예규 ) 에 의해 본 공사는 국민건강보험료 등에 관하여 사후 정산합니 다 .

나 . 예정가격작성시 계상된 국민건강보험료 등은 입찰참가자가 입찰금액 산정시 ( 내역입찰의 경우 산출내역서 포함 ) 예정가격에 계상된 보험료를 조정없이 반영하여야 합니다 .

다 . 동 집행기준에 따라 국민건강보험료 등은 기성 및 준공대가 지급시 정산을 하여야 합니다 .

라 . 이 공사는 「산업안전보건법」제 30 조에 따른 산업안전보건관리비 계상 대상 공사로 , 입찰자는 입찰금액을 산정할 때 예비가격 기초금액과 함께 발표된 산업안전보건관리비 금액을 조정하지 않고 그대로 반영하여야 합니다 . 또한 계상 및 사용기준은 고용노동부장관이 정하여 고시하는 바에 따릅니다 .

마 . 「건설기술진흥법」제 63 조에 따른 안전관리비 계상 대상 공사의 경우 입찰자는 입찰금액을 산정할 때 예비가격 기초금액과 함께 발표된 안전관리비 금액을 조정하지 않고 그대로 반영하여야 하며 , 「건설기술진흥법 시행규칙」제 60 조에 따라 사후정산하여야 합니다 . 안전관리비 계상 및 사용기준은 국토교통부장관이 정하여 고시하는 바에 따릅니다 .

바 . 「건설기술진흥법」제 56 조에 따른 품질관리비 계상 대상 공사의 경우 입찰자는 입찰금액을 산정할 때 예비가격 기초금액과 함께 발표된 품질관리비 금액을 조정하지 않고 그대로 반영하여야 합니다 . 또한 계상 및 사용기준 , 정산은「건설기술진흥법 시행규칙」에 따릅니다 .

사 . 본 공고의 입찰가격 평가산식 A 값 및 국민건강보험료 등은 아래와 같습니다 .

8. 입찰서 제출 : 본 입찰은 전자입찰 입찰자 신원확인제도가 적용됨에 따라 개인인증서를 보유한 대표자 또는 입찰대리인만이 입찰서 제출이 가능합니다 .

9. 입찰보증금 : 지방자치단체를당사자로하는계약에관한법률시행령 제 37 조 및 제 38 조에 의하며 , 입찰참가업체에 대하여 모두 면제하되 , 단 낙찰자 결정 후 기한내 계약미 체결시 등 국고귀속사유가 발생한 때에는 투찰금액의 5% 에 해당하는 금액을 현금으로 납부하여야 하며 법령 규정에 의한 불이익처분을 받게 됩니다 . 아울러 입찰참가 행위는 조달청 전자입찰서의 납부이행각서에 의해 이 모든 사항을 사전 승락한 것으로 간주합니다 .

10. 입찰의 무효 : 지방자치단체를당사자로하는계약에관한법률시행령 제 39 조 , 동법 시행규칙 제 42 조의 규정 및 공사입찰유의서 , 조달청 시설공사전자입찰특별유의서에 규정된 각항의 무효사유에 해당하는 입찰은 무효로 합니다 .

11. 하도급 관련사항

가 . 본 공사에 대한 하도급가능여부 , 하도급승인절차 등은 「건설산업기본법」 등에 따릅니다 .

나 . ｢건설산업기본법｣ 제 29 조 ( 건설공사의 하도급 제한 ) 에 의거 종합건설사업자가 전문공사 입찰에 참여하거나 전문건설사업자가 종합공사 입찰에 참여하는 경우 하도급이 제한되어 해당공사를 직접 시공해야 합니다 . 이를 위반시‘계약의 해제·해지’ 및 「지방계약법」제 31 조 , 동법 시행령 제 92 조에 따른 ‘부정당업자 입찰참가자격 제한’등의 불이익을 받을 수 있습니다 .

※ 본 공사 시공 후 노무비 지급 , 자재납품 , 장비사용 내역 , 사회보험 및 소득세 납부내역 등 직접시공을 증빙할 수 있는 서류를 제출하여 직접시공 여부를 증명하여야 함

다 . 하도급시 「건설산업기본법」등 개별법령의 하도급 관련규정을 준수하여야 합니다 .

라 . 「지방계약법 시행령」 제 92 조 제 1 항 제 2 호에 따라 「건설산업기본법」 , 「전기공사업법」 , 「정보통신공사업법」 및 그 밖의 다른 법률에 따른 하도급의 제한규정을 위반하여 하도급한 자 , 거짓으로 하도급 통보를 한 자 , 발주관서의 승인없이 하도급 한 자 및 발주관서의 승인을 받은 하도급조건을 변경한 자는 부정당업자로 입찰참가자격 제한을 받을 수 있습니다 .

마 . 「지방계약법 시행령」 제 92 조 제 1 항 제 3 호에 따라 「하도급거래 공정화에 관한 법률」을 위반하여 공정거래위원회로부터 입찰참가자격 제한의 요청이 있는 자는 부정당업자로 입찰참가자격 제한을 받을 수 있습니다 .

12. 청렴계약 이행준수 : 본 입찰에 참가하는 모든 업체는 청렴계약이행을 위한 입찰 특별유의서 제 2 조 제 1 항에 의거 ' 청렴계약이행각서 ' 를 제출한 것으로 간주합니다 .

가 . 청렴계약이행을 위한 입찰특별유의서 , 청렴계약이행 특수조건 , 청렴계약 이행서 약서는 우리시 인터넷홈페이지 (http://jejusi.go.kr) 상의 ' 청렴계약제 시행안내 ' 에서 열람 및 출력할 수 있습니다 .

나 . 본 공사의 낙찰자로 선정된 업체는 계약시 “청렴계약을위한입찰특별유의서” ,

“청렴계약이행 특수조건” , “청렴계약 이행서약서”를 제출하여야 합니다 .

13. 안전 및 보건 확보 의무 준수

가 . 본 입찰에 참가하고자 하는 자는 근로자의 안전보호를 위한 「산업안전보건법 및 중대재해 처벌 등에 관한 법률」을 숙지하신 후 입찰에 응하여야 합니다 . 또한 , 낙찰자로 선정된 업체는 계약 체결 시 「안전보건관리 준수 서약서」를 별도 제출해야 합니다 .

나 . 계약업체는「중대재해 처벌에 관한 법률」 제 4 조 및 제 9 조의 안전 및 보건 확보 의무사항을 이행하여야 합니다 .

14. 기 타

가 . 계약 후 대금청구시에는 청구금액의 2.5% 에 해당하는 제주특별자치도지역개발 공채를 매입하여야 합니다 .

나 . 입찰자는 공사내역서 , 공사입찰유의서 , 공사계약일반조건 , 공사계약특수조건 , 지방자치단체 시설공사 적격심사 세부기준 등 기타 입찰에 필요한 모든 사항 ( 지방자치단체를 당사자로하는계약에관한법령 및 회계예규 포함 ) 에 관하여 입찰 전에 완전히 숙지하고 입찰에 참가하여야 하며 , 이를 숙지하지 못한 책임은 입찰자에게 있습니다 .

다 . 본 공사는 행정안전부 예규『지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준』에 근거한 「 노무비 구분관리 및 지급확인제 」가 적용되는 공사이며 착공 시 노무비 구분관리 및 지급확인제 합의서를 제출하여야 합니다 .

라 . 본 공사는 제휴은행과 연계하여 하도급대금 , 노무비 , 장비 / 자재대금의 적정지급 여부를 확인하는 「 하도급 등의 대금지급 확인 시스템 ( 이하 “대금지급 시스템”이라 한다 .) 」이 적용되는 공사이며 , 계약자 ( 하도급업체 포함 ) 는 대금지급 시스템을 이용하여 하도급자 , 건설근로자 , 장비 / 자재업체에게 대금을 지급하고 그 내역을 발주청에 제출하여야 합니다 .

* 대금지급시스템 : 1 개 선택 사용

① 차세대클린페이 http://jeju.cleanpay.co.kr 문의 : 070-5224-0250

② 조달청 하도급 지킴이 http://www.g2b.go.kr:8105/intro.html 문의 1588-0800

마 . 공사 도급업체 ( 하도급업체 포함 ) 는 계약 후 제주특별자치도와 협약된 은행에서 전자이체 [ 또는 전자이체 및 정책자금 ( 금융지원 )] 약정을 체결하고 , 개설한 결제계좌 ( 대금수령 전용계좌 ) 를 발주부서에 제출하여야 하며 , 약정은행의 사전 합의없이 계약부서에 결제계좌 변경을 요구할 수 없습니다 .

바 . 공사 도급업체가 하도급 계약 시에는 『제주특별자치도 공정 하도급 및 상생협력에 관한 조례』에 따라 『하도급 거래 공정화에 관한 법률』제 3 조의 2 에서 규정한 “표준하도급계약서” 사용과『건설산업기본법』제 35 조 제 2 항에 따른 “ 하도급 대금 직접지급 ”이 원칙이며 , 「하도급대금 직접지급 합의서」에는 하도급 대금의 직접 지급방법 ( “하도급 대금지급 확인시스템을 통한 직접지급” 또는 “제주특별자치도 제주시 발주처 직접 지급“ ) 과 절차를 명시하여야 합니다 .

사 . 입찰자는 지방계약법시행규칙 제 15 조 ( 입찰참가자격의 등록 ) 를 반드시 확인하시기 바라며 , 변경사항이 있을 경우에는 지정정보처리장치를 이용하여 변경등록을 하시고 입찰에 참가하시기 바랍니다 .

아 . 전자입찰 참가 희망업체의 전산장비 , 준비 부족 등으로 인하여 전자입찰등록 및 투찰이 곤란한 경우에는 투찰시간 마감 24 시간 이전에 전자입찰 Call Center (1588-0800) 에 문의하여 주시기 바라며 , 장애발생에도 불구하고 전자입찰 Call Center 로 문의하지 않아 발생하는 모든 책임은 입찰참가자에게 있습니다 .

2023 년  06 월 02 일

제주특별자치도 제주시 재무관