교과용도서 검정심사 적정 수수료 산정 및 실효성 검증 연구

1. 입찰공고서 및 제안요청서

2. 국가종합전자조달시스템전자입찰특별유의서 ( 조달청 고시 )

3. 국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정 ( 조달청 고시 )

4. 공기업･준정부기관 계약사무규칙 ( 기획재정부령 )

5. ( 계약예규 ) 용역입찰유의서 ( 기획재정부계약예규 )

6. ( 계약예규 ) 공동계약운용요령 ( 기획재정부계약예규 )

7. ( 계약예규 ) 정부입찰·계약 집행기준 ( 기획재정부계약예규 )

8. ( 계약예규 ) 용역계약일반조건 ( 기획재정부계약예규 )

9. ( 계약예규 ) 협상에의한계약체결기준 ( 기획재정부계약예규 )

10. 기타 입찰·계약관련 법령 및 규정

[ 유의사항 ]

▶ 본 입찰집행과 관련하여 입찰공고서와 규격서 ( 제안요청서 등 입찰 첨부서류 일체 ) 의 내용이 서로 다를 경우 입찰공고서가 우선 적용됩니다 .

▶ 본 건 관련 각종 규정은 개정될 수 있으며 , 개정될 경우 개정규정 부칙의 시행일 ( 또는 적용례 ) 에 따라 입찰공고일 이전의 최신규정을 적용합니다 .

1. 입찰에 부치는 사항

가 . 공고번호 : 나라장터에서 자동부여 ( 관리번호 : 2023-0042-01)

나 . 입찰건명 : 교과용도서 검정심사 적정 수수료 산정 및 실효성 검증 연구

다 . 심사·선정방법 : 제한경쟁입찰 / 협상에 의한 계약 ( 총액 ) / 전자입찰

라 . 기초금액 : 30,000,000 원 ( 부가세 포함 )

마 . 계약기간 : 계약체결일로부터 ~ 2023 년 8 월 31 일

바 . 입찰일정

2. 입찰참가 자격

가 . ｢국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령｣ 제 12 조에 의한 유자격자로 , 같은 법 시행령 제 76 조에 의한 입찰참가자격 제한에 해당하지 않는 자

나 . ｢중소기업기본법｣ 제 2 조제 2 항에 따른 소기업 또는 ｢소상공인 보호 및 지원에 관한 법률｣ 제 2 조에 따른 소상공인 으로서 ｢중소기업 범위 및 확인에 관한 규정｣에 따라 발급된 ‘ 소기업·소상공인 확인서 * ’를 소지한 업체 , 「벤처기업육성에 관한 특별 조치법」 제 2 조제 1 항에 따른 벤처기업 또는 「중소기업창업 지원법」에 따른 창업기업으로 확인서 * 를 소지한 업체

* 입찰서 접수마감일 전일까지 발급된 것으로 유효기간 내에 있어야 함

다 . 국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정 ( 조달청고시 ) 에 의하여 반드시 전자입찰서 제출마감일 전일까지 나라장터 (G2B) 입찰참가 등록 완료한 업체

3. 공동계약

가 . 본 입찰건은 공동계약을 허용하지 아니 함 .

4. 예정가격

가 . 예정가격 결정 : 비예가 방식

나 . ｢국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령｣ 제 7 조의 2 제 2 항에 따라 예정가격을 작성하지 않음

5. 입찰보증금의 납부 및 귀속

가 . 입찰보증금은 전자입찰 시 정해진 서식에 따라 송신한 입찰서로 갈음합니다 .
다만 , 각 중앙관서의 장 ( 지방자치단체의 장 , 공공기관의 장을 포함 ) 으로부터 부정당업자 제재를 받아 나라장터에 그 사실이 등록･확인된 자 ( 부정당업자로 제재를 받은 사실이 있는 대표자 또는 그 대표자가 다른 업체에 고용되어 입찰에 관여하는 경우에는 그 사용자 포함 ) 로서 , 제재 기간 종료일이 입찰공고일로부터 최근 2 년 이내인 경우에는 부정당업자 제재 기간 종료일이 2 년 이내에 포함된 전체 부정당업자 제재 건의 총 제재 기간에 따라 다음 각 호의 입찰보증금을 적립해야 합니다 . 만약 이에 해당하는 자가 입찰보증금을 적립하지 않고 입찰에 참가하는 경우 그 입찰은 무효 입찰로 처리됩니다 .

* 입찰보증금 ( 입찰보증보험증권 ) 은 나라장터 전자제출만 허용하며 원본문서 직접제출 , 스캔하여 온라인첨부 제출 등으로 제출 시 인정되지 않습니다 .

* 조달청 시스템의 전자 납부 방법에 대한 내용은 조달청 나라장터 조달콜센터 ( 지역번호 없이 ☎ 1588-0800) 로 문의하여 주시기 바랍니다 .

- 입찰보증금 접수마감일시 : 입찰마감 전일 18 시 ( 공휴일 제외 )

나 . 낙찰자가 정당한 사유 없이 소정기일 내에 계약을 체결하지 아니할 때에는 입찰보증금은 ｢국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령｣ 제 38 조에 의해 재단에 귀속 조치되며 ( 지급각서로 대체한 경우 입찰보증금 상당액을 각서내용에 따라 지체없이 현금으로 납부하여야 함 ), 부정당업자 제재를 받게 됨

6. 입찰 제출서류

가 . 입찰참가서류 및 제안서

1) 입찰참가서류 및 제안서 제출

※ 제출장소 : 조달청 e- 발주시스템 ( http://rfp.g2b.go.kr )

※ 제안서 제출은 가격 입찰서 제출 여부에 관계없이 제출이 가능하며 , 원활한 제출을 위하여 가급적 마감일 전일까지 제안서를 제출하시기 바라며 , 가격입찰서와 기술평가 제안서 모두 제출되어야 유효한 입찰입니다 .

2) 제안서 및 입찰참가신청 서류 등은 “ 제안서 제출 매뉴얼 ”을 참고하여 나라장터 ( e- 발주시스템 ) 를 통해 온라인으로 제출

※ e- 발주시스템 ( http://rfp.g2b.go.kr ) ⇒ 공지사항 ⇒ “제안서 제출 매뉴얼”

3) 제안서 제출 후 반드시 조달업체업무 ⇒ ( 물품 , 용역 ) 투찰관리 ⇒ 기술평가제안서 메뉴에서 제안서 제출사항 다음의 “제안서 제출 유의사항” 확인 요망

< 제안서 제출 관련 유의 사항 >

나 . 입찰참가서류 및 제안서 제출 목록

1) 정량평가 제안서 1 부 ( 증빙자료 포함 )

2) 정성평가 제안서 1 부 ( 증빙자료 포함 )

3) 평가참고자료 : 발표자료 1 부

4) 기타서류 ( 공동수급일 경우 참가업체별 각각 제출 )

① 사업자등록증 1 부

② 등기사항전부증명서 1 부

③ 4 대보험 사업장 가입자 명부 1 부 ( 입찰대리인 및 제안서 발표자 포함 )

④ 청렴계약이행각서 1 부

⑤ 개인정보이용동의서 1 부

※‘신용평가등급확인서’는 조달청 e- 발주시스템에서 계약담당이 직접 확인하며 , 조달청 e- 발주시스템에 등록되어 있지 않은 업체는 기타서류에 포함하여 조달청 e- 발주시스템에 제출하여야함

다 . 가격입찰서 제출 : 나라장터 전자입찰

* 부가가치세 면세사업자인 경우에 입찰금액은 반드시 부가가치세를 포함하여 제출하여야 하며 , 제출된 금액은 부가가치세를 포함한 금액으로 간주됩니다 . 부가가치세 면세사업자가 낙찰자로 선정될 경우 계약금액에서 부가가치세 상당액은 제외하여 계약체결 예정입니다 .

7. 청렴계약이행각서 제출

가 . 본 입찰에 참가하고자 하는 자는 청렴계약 이행을 위한 청렴계약이행각서를 제출하고 입찰에 참가하여야 하며 , 본 입찰에 참여하는 모든 업체는 청렴계약이행각서를 제출한 것으로 간주함

나 . 낙찰대상자로 선정된 업체는 우리 재단과 계약체결 시 청렴계약이행각서를 제출하여야 함

8. 입찰무효

가 . ｢국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령｣ 제 39 조 및 같은 법 시행규칙 제 44 조 규정에 의함

나 . 입찰참가자격등록상의 상호 및 대표자가 법인등기부등본상의 상호 , 대표자와 다른 경우에는 입찰참가 자격등록증을 변경 등록하여 입찰에 참여하여야 하며 , 변경 등록하지 않고 참여한 입찰은 무효 입찰임

9. 낙찰자 선정방법

가 . 협상에 의한 계약체결기준 ( 기획재정부 계약예규 ) 에 따름

나 . 제안서의 평가는 기술평가와 가격평가를 구분하여 종합평가를 실시하되 종합평가는 기술평가 (80%) 와 가격평가 (20%) 의 비중 적용

* 본 사업은 제안서를 제출받아 평가 한 후 협상절차를 통하여 재단에 가장 유리하다고 인정되는 사업자와 본 계약을 체결할 수 있음

다 . 기술평가 점수가 기술평가분야 배점한도의 85% 이상인 자를 협상적격자로 선정하고 , 협상대상자와의 가격협상 시 기준가격은 예정가격 이하로서 협상대상자가 제안한 가격으로 함

라 . 제안서 발표는 반드시 사업총괄책임자 (PM) 가 직접 하여야 하며 , 발표자의 소속정보 , 신분을 확인할 수 있는 서류 (4 대 보험 가입 증명자료 ) 를 제출해야 함

※ 대면 발표 평가 ( 단 , 코로나 19 진정상황 여부 등에 따라 온라인 발표평가 등으로 변경 가능 )

마 . 사업총괄책임자 (PM) 은 공동수급체 대표자 소속 임직원으로서 입찰공고일 전부터 제안서 평가일까지 계속 재직하여야 함

* 제안서 평가일에 신원을 확인하니 반드시 신분증 ( 주민등록증 , 운전면허증 , 여권 등 ) 을 지참하시기 바랍니다 .

바 . 선정결과는 나라장터에 공개 예정

10. 안내 및 문의사항

가 . 과업내용·범위 , 사업일정 등

- 교과서검인정팀 황태주 선임연구원 (02-559-3931)

나 . 입찰 및 계약 관련 : 안전총무팀 정성용 책임연구원 (02-559-8050)

다 . 안전보건계획서 등 안전 관련 : 안전총무팀 김운기 연구원 (02-559-3983)

라 . 제안서 평가 관련 : 안전총무팀 도은영 연구원 (02-559-3992)

11. 기타사항

가 . 입찰에 제출하는 서류가 사본일 경우에는 “사실과 다름없음”을 확인하고 제출하여야 함 .

나 . 심사결과 적정한 자격요건을 구비한 사업자를 선정하지 못한 경우 , 재단은 사업자 선정을 아니 할 수도 있음 .

다 . 본 입찰은 인지세 납부대상이며 , 향후 낙찰자는 국세청 홈텍스를 통해 인지세를 전자납부하고 납부사실 증빙 서류를 반드시 제출하여야 함 .

라 . 본 입찰은 일괄 재하도급이 불가하며 , 하도급을 실시하려는 경우에는 ｢하도급거래 공정화에 관한 법률｣ 등 관련 법률에서 정한 규정을 준수하여야 함 .

마 . 재단의 승인 없이 하도급을 하거나 관련 법률에 따른 하도급 규정을 위반하여 하도급을 한 경우에는 관계 법령 ( 국가계약법 등 ) 에 따라 입찰참가자격제한을 받을 수 있음 .

바 . ｢국민연금법｣ 제 95 조의 2 및 동법 시행령 제 70 조의 2~4 에 의거 국민연금보험료 납부사실을 확인하고 대금 지급함에 따라 , 계약상대자는 계약체결 후 대금 신청서류 제출 시 국민건강보험공단에서 발급하는 국민연금보험료 납부 증명서 ( 개인 , 사업장 ) 또는 4 대 사회보험료 완납증명서 ( 사업장 ) 반드시 제출하여야 함

사 . 본 입찰은 ｢지문인식 신원확인 입찰｣이 적용되므로 개인인증서를 보유한 대표자 또는 입찰대리인은 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서 제 10 조 제 1 항 제 5 호에 따라 미리 지문정보를 등록하여야 전자입찰서 제출이 가능함 . 다만 , 지문인식 신원확인 입찰이 곤란한 자는 국가종합전자조달시스템전자입찰특별유의서 제 10 조 제 1 항 제 6 호 및 제 7 호의 절차에 따라 예외적으로 개인인증서에 의한 전자입찰서 제출이 가능함 .

아 . 입찰참가희망업체가 전산장비 준비 부족 등의 사유로 전자입찰등록 및 투찰이 곤란한 경우 , 입찰마감 24 시간 이전에 조달청 정부조달콜센터 (1588-0800) 로 장애해결을 위해 문의하시기 바라며 , 장애발생에도 불구하고 조달청 정부조달콜센터로 문의하지 않아 발생되는 모든 책임은 입찰참가자에 있음에 유의하여야 함 .

* 국가종합전자조달시스템 전자입찰 특별유의서 및 전자입찰 입찰자등록에 관련된 내용은 국가종합전자조달시스템 ( http://www.g2b.go.kr ) 참고하시기 바랍니다 .

* 입찰에 참가하고자 하는 자는 반드시 입찰등록사항과 법인등기부등본 ( 법인 ) 및 사업자등록증 ( 개인 ) 상 대표자 ( 대표자가 다수인 경우 전부 ), 주소 , 상호 등이 일치하는 지 확인하고 입찰에 참여 바랍니다 .

자 . 사업내용 , 과업범위 등 본 입찰의 세부내용이 모호하거나 해석이 필요한 부분이 있는 경우 입찰 참가자는 반드시 사전에 확인하여야 하며 , 이를 숙지하지 못함에 따라 발생하는 모든 책임은 입찰 참가자에게 있음 .

차 . 재단과 계약상대자 간 제안요청서 및 과업지시에 대한 의견 차가 있을 때에는 상호협의에 의하여 해결하여야 하며 , 의견이 상이할 때에는 재단의 해석에 따름 .

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2023 년 5 월

한국과학창의재단 이사장