서울특별시 재무공고 제 2022-2196호

(발주: 물순환안전국 치수안전과 김우환 주무관, 02-2133-4389)

용 역 입 찰 공 고

[사업수행능력(PQ+TP) 평가 후 가격입찰]

「건설기술진흥법」제35조 및 같은 법 시행령 제51조, 제52조 및 같은 법 시행규칙 제28조, 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 제10조 규정에 의거하여 서울특별시에서 시행하는「광화문 일대 대심도 빗물배수시설 타당성 조사 및 기본계획 용역」의 용역수행업체 선정을 위한 사업수행능력평가서 제출 등 입찰에 따른 안내사항을 다음과 같이 공고합니다.

2022년 09월 28일

서울특별시 (분임)재무관

1. 입찰에 부치는 사항

※ 과업세부사항은 과업내용서 참고

※ 가격입찰서 제출 전에 나라장터(G2B)에서 사업수행능력평가 심사결과를 반드시 확인

※ 중대재해처벌법령 적용대상으로 입찰업체는 법령상 안전보건확보의무 준수 필요

※ 입찰자가 면세사업자인 경우 입찰금액은 반드시 부가가치세를 포함하여 투찰하여야 하며,

입찰결과 낙찰자가 면세사업자인 경우 낙찰금액에서 부가가치세(10%) 상당액을 차감한 금액을 계약금액으로 함.

2. 용역사업 시행기관 : 서울특별시 물순환안전국 치수안전과

3. 입찰방법: 일반경쟁입찰[사업수행능력평가(PQ+TP) 후 가격입찰]

4. 입찰참가자격 및 사전심사 신청자격(다음 조건을 모두 충족하는 자)

가. 건설기술진흥법령에 의한 건설엔지니어링(종합) 또는 건설엔지니어링업(설계·사업관리-일반) 또는 건설엔지니어링업(설계·사업관리-설계 등 용역)으로 등록한 업체 중, 엔지니어링산업진흥법 제21조 및 같은 법 시행령 제33조 규정에 의거 입찰참가신청 서류접수 마감일을 기준으로 건설부문(상하수도, 수자원개발, 구조, 토질․지질), 기계부문(일반산업기계), 전기부문(전기설비), 환경부문(소음·진동, 자연·토양환경)의 엔지니어링 사업자 신고를 필하고 해당분야별 기술자를 보유한 업체 또는 기술사법 제6조 규정에 따라 건설부문(상하수도, 수자원개발, 구조, 토질․지질), 기계부문(일반산업기계), 전기부문(발송배전), 환경부문(소음·진동, 토양환경)의 기술사사무소를 개설 등록한 업체

나. 입찰참가신청 서류접수 마감일을 기준으로 전력기술관리법 제14조, 같은 법 시행규칙 제25조 규정에 의한 전력시설물 설계업에 개설 등록한 업체

다. 「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률」제7조에 따라 공공구매 종합정보에 직접생산확인[(지질연구조사서비스(8115179901), 유효기간 내에 있어야 함] 등재된 중소기업 확인서를 보유한 중소기업자

라. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」시행령 제13조 및 같은 법 시행규칙 제14조 규정에 따라 자격요건을 구비하고 조달청 입찰참가자격 등록된 업체이어야 하며, 조달청 입찰참가자격 미 등록업체는 조달청 입찰참가자격 등록 규정에 따라 입찰서 제출 마감일 전일까지 등록하여야 합니다.

⟨문의처 : 조달청 전자 조달센터(☏ 1588-0800)⟩

※ 참고사항 : 서울특별시 치수안전과에서 발주한 3건(강남역, 광화문, 도림천)의 대심도 빗물배수시설 타당성조사 및 기본계획 용역에 용역사별 참여기술인(사업책임, 분야별 책임 및 참여)은 중복하여 참여 불가(참여기술인을 달리하여 참여 가능)

5. 공동도급에 관한 사항

가. 공동도급 : 대표사 포함 5개 이내 업체가 공동도급(공동이행, 분담이행, 혼합방식)으로 참여 가능합니다. 공동이행방식으로 참여하는 공동수급체 구성원의 계약참여 최소 지분율은 5%이상이어야 하며, 분담이행 방식의 공동수급체의 지분율은 과업내용별 용역참여비율(분담비율)과 동일하여야 합니다.

1) 공동수급체 대표사는 엔지니어링 업체 중 출자비율·분담내용의 비중이 큰 업체

2) 과업내용별 용역참여비율(구성원체 분담비율)

※ 입찰등록 이후에는 공동수급체 구성원을 변경할 수 없으며, 공동수급체의 구성원은 본 사업의 다른 공동수급체에 중복적으로 참여할 수 없음

나. 서울특별시에 주된 영업소(본사)를 둔 지역업체와 공동도급 시 적격심사 세부기준에 따라 지역업체 합산비율에 따른 배점을 적용합니다.

다. 공동도급에 참여하는 구성원은 동일 용역의 타 입찰자로 중복참여 불가합니다.

라. 공동수급협정서 제출일 현재 부도․파산․해산․영업정지 등의 상태에 있는 업체는 공동수급체를 구성할 수 없습니다.

6. 사업수행능력평가기준 등 게시 및 평가서 제출

가. 용역 과업설명 : 붙임 ‘과업내용서’로 갈음

나. 수행실적평가서 접수

(1) 일 시 : 2022.10.07.(금) 09:00～17:00(직접방문 접수)

(2) 장 소 : 서울특별시 서소문별관 1동 8층 치수안전과

(3) 제출자격 : 용역업체 대표자 또는 위임받은 자 임을 증빙할 수 있는 서류(위임장, 재직증명서, 주민등록증 등)를 소지한 자로 한다.

(4) 제출서류 및 부수

(가) 대표 용역업체 참가 공문 1부

(나) 용역참여 신청서 1부

(다) 청렴계약이행서약서 1부

(라) 엔지니어링사업, 기술사사무소 등의 신고필증(면허증) 및 수첩사본(원조대조필 사용인감 날인)

(마) 공동수급협정서, 법인등기부등본, 사업자등록증, 법인(개인)인감증명서, 사용인감계, 기타 참가자격을 증명할 수 있는 서류

(바) 사업수행실적평가서 원본 및 USB 각 1부

(사) 근로자권리보호 이행 서약서, 안전보건관리 준수 서약서 각 1부

※ 사업수행능력평가기준, 작성요령, 작성양식 및 과업내용서에 대한 자세한 사항은 서울특별시 홈페이지(http://seoul.go.kr) 「입찰 공고」에서 다운받아 활용

※ 수행실적(PQ)평가 결과에 이의가 있는 경우 통보받은 날로부터 1일 이내 이의신청 가능

다. 기술제안서 접수 : 2022.10.20.(목), 09:00～17:00(직접방문 접수)

(1) 제출서류

(가) 기술제안서 제출신청서 1부

(나) 기술제안서 11부(업체명 기재 - 원본 1부, 사본10부)

(다) 제출도서 내용이 담긴 USB 1부

(라) 청렴서약서 1부

※ 제출된 서류는 일절 반환하지 않음.

라. 기술제안서 발표 및 면접

(1) 일시 및 장소 : 기술제안서 적격자에 한하여 별도 통보

(2) 통보방법 : 공문발송(FAX) - 유선확인

(3) 발표방법 : 파워포인트 사용 10분 이내

마. 교부 및 접수(제출) 장소 : 서울특별시 치수안전과

바. 기타 및 유의사항

(1) 평가자료는 반드시 작성순서에 의거 작성하여 제출하여야 합니다 .

(2)제출된 서류는 반환하지 않으며 필요시 용역현황관리관 등 관계기관이 발행한 증빙서류를 참가자에게 추가로 요구할 수 있습니다.

(3) 평가자료는 성실과 신의의 원칙에 의하여 작성하여야 하며, 만약 기재사항이 잘못 또는 허위사실로 발견될 시 낙찰취소 또는 계약해지할 수 있으며, 이에 대하여 이의제기 등을 할 수 없습니다.

(4) 본 용역과 관련하여 작성‧제출하는 모든 서류는 공고일 현재로 작성하여야 하며, 평가서류의 작성에 소요되는 비용은 평가서 제출업체가 부담하여야 합니다.

(5) 낙찰된 업체의 기술제안서는 용역계약문서의 효력을 갖습니다.

(6) 우편제출은 불허하며, 제출요구 기한 내에 접수된 자료만 유효합니다.

7. 공동수급협정서 제출

가. 공동수급협정서 제출기한

- 일 시 : 2022.11.08.(화) 18:00

- 장 소 : G2B (나라장터, 국가조달전자시스템)

※ 제안서 제출 시 공동수급협정서를 수기로도 제출하여야 함

나. 공동수급협정서는 반드시 국가전자조달시스템을 이용하여 국가전자조달시스템 전자입찰특별유의서 제9조에 따라 제출하여야 합니다.

다. 대표업체의 승인은 입찰서 제출 전에 이루어져야 하며 입찰서를 먼저 제출하였을 경우에는 대표업체 단독입찰로 간주되고, 공동수급협정서 제출 또는 승인은 이루어지지 않습니다.

라. 대표자는 국가전자조달시스템의 ‘전자문서함’에서 공동수급협정서 제출여부를 확인하시기 바랍니다.

8. 입찰에 참가할 사업수행자 선정 및 낙찰자 선정 방법

가. 입찰참가자격자 선정

(1)「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제14조 및 제42조, 「건설기술진흥법 시행령」 제52조, 같은법 시행규칙 제28조 별표2(기본계획·기본설계·실시설계의 사업수행능력 평가기준), 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부 예규), 서울특별시 건설엔지니어링사업자 사업수행능력 세부평가기준을 기초로 하여 작성한「광화문 일대 대심도 빗물배수시설 타당성 조사 및 기본계획 용역」 사업수행능력평가서 작성방법 및 세부평가기준에 의함.

(2) “기술제안 적격자”는 건설기술용역에 참가하고자 하는 자 중 수행실적평가 결과 90점 이상을 확보한 자로서 기술제안서 제출 자격을 갖춘 자를 말한다. 다만, 수행실적평가서 제출업체가 15인 미만인 경우에는 모든 업체에게 기술제안 적격자로 선정하되 수행실적평가점수가 60점 이상인 자로 한 합니다. 수행실적평가 점수가 90점 이상인 자가 15인 미만인 경우에도 수행실적 평가점수가 60점 이상인 자 중 득점순으로 15위까지를 기술제안 적격자로 선정합니다.

(3) “입찰참가 적격자”는 기술제안 적격자 중 기술제안서 평가를 통해 85점 이상을 얻은 자를 입찰참가 적격자로 선정함

나. 입찰참가 적격자 통보 : 선정된 입찰참가자에 한하여 공문발송(fax) 또는 유선으로 개별통보

다. 낙찰자 선정

(1) 예정가격은 지방자치단체 입찰 및 계약집행기준(행정안전부예규) 제2장 예정가격 작성요령 의거 기초금액의 ±3% 범위내 복수 예비가격 15개 중 입찰에 참여하는 각 업체가 2개씩 전자 추첨하여 가장 많이 선택된 4개의 예비가격을 산술 평균한 가격으로 결정합니다.

(2) 본 용역은 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제42조 및 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준 제3장 기술용역 적격심사 세부기준(행정안전부 예규) <별표1> 2. 추정가격이 10억원 미만 5억원 이상인 P.Q대상 기술용역의 평가기준을 적용하며, 예정가격 이하로서 낙찰하한율 이상 최저가로 입찰한 업체 순으로 심사하여 종합평점 95점 이상인 자를 낙찰자로 결정합니다. 단, 동일가격으로 입찰한 자가 2인 이상인 때에는 사업수행능력평가 최고 점수인자를 낙찰자로 결정하며, 사업수행능력평가도 동일한 경우에는 나라장터 자동 추첨에 의함

※ 종합평점: 수행능력평가점수(44점)+책임기술자경력평가(1점)+지역업체참여도(3점)+경영상태(2점)+입찰가격(50점)+기술인력(-10점)+계약질서준수(-1점) ≧ 95점

※ 지역업체(서울특별시)참여도 평가대상 용역임

※ 책임기술인경력은 평가에서 제외하며 배점한도(1점)를 모두 부여합니다.

※ 경영상태평가는 PQ심사시 경영상태를 평가하므로 배점한도(2점)를 모두 부여합니다.

※ 기술인력 보유상황은 업종별, 구성원별로 모두 평가합니다.

※ 임금체불 공개 횟수는 적격심사 서류제출 마감일 현재 위반건수를 산정하여 평가하며,

고용노동부 홈페이지에 공개된 명단을 확인하여 평가합니다.

(3) 선정된 입찰참가 자격자에 한하여 개별 통보하며, 가격입찰에 참여할 수 있음

(4) 적격심사 대상자는 서류제출 통보를 받은 날로부터 7일 이내에 적격심사

9. 입찰서(가격) 제출(전자입찰 : 나라장터) 및 개찰

가. 입찰서제출 : 2022.11.07.(월) 10:00 ~ 2022.11.09.(수) 12:00

나. 대 상 : 사업수행능력 평가 후 적격자로 선정되어 통보받은 업체

다. 개찰일시 : 2022.11.09.(수) 13:00

라. 개찰장소 : 입찰집행관 PC(서울특별시 재무국 재무과)

10. 입찰보증금과 세입조치에 관한 사항

입찰보증금은 면제하되,「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제37조 및 제38조, 「지방자치단체 입찰 및 계약집행기준(행정안전부예규)」제11장 입찰유의서 규정에 따릅니다.

11. 입찰무효에 관한 사항

지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제39조 및 같은 법 시행규칙 제42조 등에 의합니다.

12. 근로자 권리보호 서약서 및 안전보건관리 준수 서약제 실시

본 입찰에 참가하고자 하는 자는 근로자의 권리보호를 위한「근로자 권리보호 이행 서약서」 및 중대재해 예방을 위한 「중대재해 처벌 등에 관한 법률」제4조 및 제9조(사업주와 경영책임자등의 안전 및 보건 확보의무),「안전보건관리 준수 서약서」를 숙지하신 후 입찰에 응하여야 하며, 입찰서를 제출한 자는「근로자 권리보호 이행 서약서」 및 「안전보건관리 준수 서약서」를 제출한 것으로 간주합니다. 다만, 계약 체결 시에는 낙찰업체의 대표자가 서명한 서약서를 제출해야 합니다.

계약상대자는 근로기준법 제43조에 의거 소속 근로자에게 적기에 임금을 지급해야 하며, 매월 발주부서에 임금 지급내역을 제출하여야 합니다.

만일 서약서 내용을 위반한 사실이 발견될 경우, 근로기준법 등 관계법령에 따라 소관 고용노동청에 통보조치 할 수 있음을 알려드립니다.

13. 청렴계약이행 준수

본 입찰에 참가하고자 하는 자는 서울특별시 공고에 의하여 시행한 청렴계약 이행을 위한 입찰특별유의서 및 특수조건을 준수하겠다는 서울특별시 청렴계약 이행서약서를 제출한 후 입찰에 참가할 수 있으며, 이를 제출하지 않거나 거부하는 자는 입찰에 참가할 수 없습니다.

14. 기타사항

가. 본 입찰은 조달청 국가종합전자조달시스템을 이용한 입찰로서 전자입찰 참가 희망업체의 전산장비 부족이나 운용 미숙으로 발생되는 모든 책임은 입찰참가자에게 있습니다.

나. 제출기한 내 접수되지 아니한 서류는 인정하지 아니하며, 제출된 서류는 반환하지 않습니다.

다. 입찰참가자는 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률, 건설기술진흥법, 기술용역입찰유의서, 지방자치단체용역계약 일반조건, 특수조건, 과업내용서, 지방자치단체 적격심사기준, 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준, 서울특별시 기술용역 사업수행능력 세부평가기준, 청렴계약이행을 위한 입찰특별유의서 및 청렴계약이행특수조건 등 모든 사항을 숙지하고 입찰에 참가하여야 합니다.

라. 사업수행능력 평가자료는 건설기술진흥법 시행규칙 제28조의 평가기준 및 우리시에서 교부한 평가기준과 작성요령에 따라 사실대로 작성하여야 하며, 허위, 변조 사실 등이 발견되면 입찰참가 제한 및 낙찰 취소, 계약해지 등의 조치를 취할 수 있습니다.

마. 공고에 명시되지 않은 사항은 기술용역입찰유의서, 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 등에서 정한 바에 의합니다.

바. 청렴 및 용역계약 관련 자료는 ‘서울계약마당(contract.seoul.go.kr/main.do)’에서 다운로드 받을 수 있으며, 입찰 결과에 대한 정보는 조달청 국가종합전자조달시스템 홈페이지(www.g2b.go.kr)의 입찰정보(용역→개찰결과)에서 이용 가능합니다.

사. 기타 사업내용에 대한 상세한 사항은 서울특별시 물순환안전국 치수안전과(담당 김우환 ☎ 02-2133-4389)로, 입찰에 관한 사항은 서울특별시 재무과(담당 이정은 ☎ 02-2133-3244)로 문의하시기 바랍니다.

위와 같이 공고합니다.

서울특별시(분임)재무관