경상북도교육청 공고 제 2022 – 160 호

시설공사 전자입찰 공고

다음과 같이 입찰 공고합니다 .

2022. 5. 17.

경상북도교육비특별회계 재무관

1. 입찰에 부치는 사항

가 . 공 사 명 : 김천생명과학고등학교 체력단련실 및 경기분석실 증축 전기공사

나 . 현 장 : 경북 김천시 부거리길 310 번지

다 . 공사내용 : 체력단련실 및 경기분석실 증축 ( 연면적 412.84 ㎡ / 건축면적 204.95 ㎡ )

철근콘크리트조 , 지하 1 층 / 지상 2 층

라 . 공사구분 : 전기공사 (100%)

마 . 공사금액

※ 면세사업자는 입찰 ( 견적 ) 금액에 부가가치세를 포함하여 투찰하여야 하며 , 계약 체결 시에는 낙찰금액에서 부가가치세를 제외한 계약금액으로 계약 체결함

※ 입찰가격 평점산식의 A 값 : 10,089,596 원

바 . 공사기간 : 착공일로부터 건축공사 준공일 (2022. 11. 18.) 과 동일

2. 입찰 및 계약 방식

가 . 입찰서에 산출내역서를 첨부하지 않는 총액입찰 입니다 .

나 . 전자계약 , 청렴계약제 시행 대상입니다 .

다 . 제한경쟁입찰 ( 경상북도 ), 적격심사 대상 공사입니다 .

라 . 공사근로자 노무비 구분관리 및 지급확인제 적용 대상 공사입니다 .

마 . 공동도급은 허용하지 않습니다 .

바 . 본 공 사는 국민연금보험료 , 국민건강보험료 및 노인장기요양보험료 , 건설근로자 퇴직공제부금 , 산업안전보건관리비 등 반영 대상 공사 이며 , 입찰참가자는 입찰금 액을 산정할 때 예비가격 기초금액에 계상된 아래 항목의 금액을 조정하지 않고 그대로 반영하여야 합니다 .

1) 국민연금보험료 , 국민건강보험료및 노인장기요양보험료 , 건설근로자 퇴직공제부금 등은 관련 법령 및 지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준에 정한 바에 따라 사후 정산 하여야 합니다 .

2) 산업안전보건관리비 계상 및 사용기준은 고용노동부장관이 정하여 고시하는 바에 따릅니다 .

사 . 입찰자는 ｢건설산업기본법 시행령｣ 제 34 조의 4 제 2 항에 의하여 하도급대금 지급보증서 발급에 소요되는 금액을 국토교통부장관이 정하여 고시하는 기준에 따라 산출내역서에 명시하여야 하며 , 발주자는 같은법 시행령 제 34 조의 4 제 4 항에 따라 사후 정산할 수 있습니다 .

3. 입찰참가자격

가 . 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제 13 조 및 같은 법 시 행규칙 제 14 조 규정에 따른 요건을 갖추고 , 전기공사업법에 의한 『전기공사업』 을 등록 ( 면허 ) 한 업체 로서 ,

나 . 입찰공고일 전일 [ 신규사업자 ( 법인의 경우 법인 등기일 , 개인사업자인 경우 사업자 등록일 기준으로 한다 ) 인 경우 입찰공고일 이후를 포함한다 ] 부터 입찰일 ( 낙찰자는 계약체결일 , 적격 심사대상자는 적격심사서류 제출일까지 ) 까지 경상북도 에 법인등기부상 본점소재지 ( 개인사업자인 경우에는 사업자등록증 또는 관련 법령에 따른 허가·인가·면허·등록·신고 등에 관련된 서류에 기재된 사업장 소재지를 말한다 ) 를 둔 업체이어야 합니다 .

다 . 지방계약법 제 31 조의 5 및 지방계약법시행령 제 93 조 제 1 항에 따라 ‘조세포탈 등을 한 자’로서 유죄판결이 확정된 날부터 2 년이 지나지 아니한 자는 입찰에 참여할 수 없습니다 .

4. 현장설명 및 설계서 열람

가 . 본 공사는 현장설명 을 생략 하고 설계서 , 내역서 열람 으로 갈음 합니다 .

- 설계서 열람 장소 : 경상북도교육청 시설과 ( ☏ 054-805-3873)

- 자료를 열람하지 않아 발생하는 손해 및 책임은 입찰자에게 있습니다 .

5. 입찰보증금 납부 및 세입조치

가 . 입찰보증금은 지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준 ( 행정안전부 예규 ) 제 11 장 입찰 유의서 제 2 절 입찰 절차 6. 입찰보증금 및 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제 37 조 제 3 항 각호에 해당하는 경우에는 면제하되 , 입찰보증금 납부면제는 전자입찰시스템을 이용하여 입찰보증금 납부 확약 내용이 명기된 입찰서 제출로 갈음합니다 .

나 . 입찰보증금의 세입조치 등에 관하여는「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제 38 조의 규정에 따라 입찰보증금에 대한 세입조치 사유가 발생한 경우에는 입찰보증금 납부확약 내용에 따라 입찰금액의 1000 분의 25 이상을 지체 없이 현금으로 납부하여야 합니다 .

6. 예정가격 결정과 관련한 책정기준 등

가 . 직접공사비

- 단위 작업량 : 건설기술연구원 발표 표준품셈 ( 전기 , 정보통신 , 문화재 등의 타 부문의 품셈에 명시된 품은 해당부분의 품셈을 적용 )

- 노무비 : 대한건설협의 발표 노임

- 표준시장단가 : 국토교통부 , 해양수산부 , 산업통상자원부 발표 단가

나 . 간 접공사비 : 개별법령에서 규정한 법정경비 요율과 경상북도교육청 원가계산 제비율 적용기준에서 정한 요율

- 법정경비 : 산재보험료 , 고용보험료 , 국민건강보험료 , 국민연금보험료 , 퇴직 공제부금비 , 노인장기요양보험료 , 산업안전보건관리비 , 건설하도급대금지급 보증서발급수수료 , 건설기계대여대금지급보증서발급수수료 , 환경보전비 , 부가 가치세

- 법정경비를 제외한 간접공사비 : 간접노무비 , 기타경비 , 일반관리비 , 이윤

7. 입찰서 제출 및 개찰

가 . 입찰서 제출기간 : 2022. 5. 23.( 월 ) 00:00 ~ 2022. 5. 25.( 수 ) 10:00

나 . 개찰일시 : 2022. 5. 25.( 수 ) 11:00

다 . 개찰장소 : 경상북도교육청 입찰집행관 PC

( 전산시스템 장애 등 사정에 의하여 개찰시간이 다소 늦어지거나 연기될 수 있습니다 .)

라 . 입찰서 제출은 반드시 국가종합전자조달시스템 (G2B) 의 나라장터 안전입찰서비스를 이용하여 제출하여야 하며 , 전자입찰서 제출 확인은 국가종합전자조달시스템 전자문서함의 보낸 문서함에서 확인하시기 바랍니다 .

마 . 본 입찰은 지문인식 신원확인 입찰이 적용됩니다 . 다만 , 지문인식 신원확인 입찰이 곤란한 자는 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서 제 7 조 제 1 항 제 6 호 및 제 7 호의 절차에 따라 예외적으로 개인인증서에 의한 전자입찰서 제출이 가능합니다 .

8. 예정가격 및 낙찰자 결정

가 . 예정가격은 기초금액의 ± 3% 범위내에서 복수예비가격 15 개를 작성하고 입찰에 참여하는 각  업체가 추첨한 (2 개씩 선택 ) 번호 중 가장 많이 선택된 4 개의 복수예비 가격을 산술평균한 금액으로 결정합니다 .

나 . 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제 42 조의 규정에 의한 적격심사대상 공사로서 예정가격이하 낙찰하한율 (87.745%) 이상 최저가 입찰자 순 으로 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준 ( 행정안전부 예규 ) 제 2 장 시설공사 적격심사 세부기준 < 별지 7> 추정가격이 2 억 원 미만인 입찰공사 평가 기준 을 적용 하여 종합평점이 95 점 이상인 자 를 낙찰자로 결정합니다 .

※ 적격심사 평가대상 업종 및 평가비율 은 [ 전기공사업 100%] 입니다 .
※ 수행능력 평가의 시공경험 평가기준은 ‘ 시공실적으로 입찰참가자격을 제한 하지 아니한 입찰’의 평가방법 에 의합니다 .

※ 수행능력 평가 경영상태 평가는 재무비율 평가방법 , 신용평가방법 , 종합평가 방법 중에서 입찰자가 선택한 방법으로 평가함

- 적격심사를 위한 시공경험 , 경영상태 등에 대한 평가자료는 관련 협회에서 발행한 자료를 기준으로 평가 하고 , 관련 협회에서 실적관리가 되지 않은 업체는 입찰공고일을 기준으로 인정되는 평가자료를 적격심사서류 제출일까지 우리교육청에 제출한 자료에 의하여 평가합니다 .

- 건설산업기본법령 등 공사 관련 법령에 따른 등록기준은 입찰참가 등록 마감일 기준으로 등록부서 또는 관련 협회에서 확인하여야 하며 , 충족 여부 확인 결과 등록 기준에 미달하는 자는 「 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준」 제 10 장에 따라 적격심사시 10 점을 감점 처리 합니다 .

라 . 개찰 후 입찰가격 점수와 다른 항목의 배점한도 점수를 합한 예상 종합평점이 미달 하는 업체는 적격심사대상에서 제외하고 해당업체에는 별도로 통보하지 않으며 최저가격 입찰자 순으로 해당업체에 적격심사 자료를 제출토록 통보하고 , 적격심사 대상자는 서류 제출의 통보를 받은 날로부터 7 일 이내에 해당서류를 제출 하여야 합니다 . 〔정당한 사유 없이 적격심사서류를 제출하지 아니한 자는 부정당업자 제재처분 됨〕

마 . 동일가격 입찰인 경우는 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제 48 조 및 「국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서」 제 15 조의 규정에 의하여 국가종합전자조달시스템 자동추첨방식에 의합니다 .

바 . 개찰결과 낙찰예정자가 없는 경우에는 별도 통보 없이 개찰일로부터 1 일 이내 재 입찰을 실시할 수 있으니 , G2B 에서 제공되는 SNS 를 송신 받을 수 있도록 조치하시기 바랍니다 .

9. 입찰의 무효

가 . 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제 39 조 및 같은 법 시행규칙 제 42 조 , 지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준 ( 행정안전부 예규 ) 제 11 장 입찰 유의서 및 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서에 의합니다 .

나 . 무효입찰의 내용 중 오류를 범하기 쉬운 사항을 다음과 같이 안내하니 입찰참여자는 입찰참가자격 등록사항 확인 및 입찰공고 내용을 숙지하여 불이익이 없도록 하시기 바랍니다 .

1) 한 업체의 소속 대표자 중 1 인이 다른 업체의 대표자를 겸임할 경우 해당 업체들이 하나의 입찰에 동시 참여하면 동일인이 2 통의 입찰서를 제출한 것으로 간주되어 모두 무효 입찰로 처리됩니다 . ( 대표자가 2 인 이상인 업체의 경우 입찰참가자격 등록 시 대표자 전원을 등록하여야 하고 , 현재 1 인만 등록된 경우에는 변경등록을 하여야 하며 , 변경등록을 하지 아니하고 입찰에 참가한 자는 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행규칙 제 42 조에 의하여 입찰무효사유에 해당합니다 .)

2) 특히 , “입찰참가등록증 상의 상호 ( 또는 법인의 명칭 ), 대표자의 성명 ( 수인의 대표자가 있는 경우 대표자 전원 ) 을 변경등록하지 아니하고 제출한 입찰” , 입찰유의서 제 2 절 ‘ 12- 다 -1) ’에 따른 “대리권이 없는 자의 입찰“은 무효 입찰임을 알려 드립니다 .

10. 공사 노무비의 전용계좌 개설 및 구분관리

가 . 지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준 ( 행정안전부 예규 ) 제 13 장 ( 공사계약 일반조건 ) 에 의거 계약상대자는 이 공사의 노무비에 대해 별도의 전용계좌를 개설하여 일반 공사대금과 구분하여 관리해야 합니다 .

나 . 계약상대자는 발주기관과 협의하여 정한 노무비 지급기일에 맞추어 매월 모든 근 로자 ( 직접노무비 대상에 한하며 , 하수급인이 고용한 근로자를 포함 ) 의 노무비 청구 내역 ( 근로자 개인별 성명 , 임금 및 연락처 등 ) 을 제출해야 합니다 .

다 . 계약상대자는 노무비 지급을 청구할 때 전월 노무비 지급내역 ( 계약상대자 및 하수급인의 노무비 전용계좌 이체내역 등 증빙서류 ) 을 제출해야 합니다 .

라 . 계약상대자는 노무비를 지급받은 날부터 5 일 ( 공휴일 및 토요일은 제외한다 ) 이내에 노무비 전용계좌에서 이체하는 방식으로 근로자에게 노무비를 지급해야 하며 , 동일한 방식으로 하수급인의 노무비 전용계좌로 노무비를 지급해야 한다 . 다만 , 근로자가 계좌를 개설할 수 없거나 다른 방식으로 지급을 원하는 경우 또는 계약 상대자 ( 하수급인 포함 ) 가 근로자에게 노무비를 미리 지급하는 경우에는 그에 대한 발주기관의 승인을 받아 그러하지 아니할 수 있습니다 .

마 . 본 공사의 노무비 관리와 관련된 사항은 「지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준」 제 13 장 ( 공사계약 일반조건 ) 」과 국토교통부「공공발주자 임금직접지급제 세부운영기준 (2020. 7. 10., 일자리위원회ㆍ관계부처 합동 ) 」을 반드시 준수해야 합니다 .

바 . 이 공사의 입찰에 참가한 모든 업체는 ‘노무비 구분관리 및 지급확인제 합의서’를 제출한 것으로 간주하며 , 낙찰자로 선정된 업체는 착공신고서 제출시 별도로 「 노무비 구분관리 및 지급확인제 합의서 」를 제출 해야 합니다 .

사 . 공사 노무비를 미지급한 경우에는 지방노동 ( 고용 ) 지청에 통보하며 , 공사 노무비를 허위 청구 및 유용한 경우 형사고발 조치합니다 .

아 . 지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준 ( 행정안전부 예규 ) 제 13 장 ( 공사계약 일반조건 ) 에 의한 하도급 대금 , 자재ㆍ장비대금 등에 대한 지급 확인제 시행 대상 공사입니다 .

11. 하도급지킴이 ( 전자적 대금지급시스템 ) 이용에 관한 사항

가 . 본 공사는 「하도급지킴이 ( 전자적 대금지급시스템 ) 」를 이용하는 사업 입니다 .

나 . 입찰에 참여하는 자는 입찰서 제출 시 ' 「하도급지킴이」이용 확약서 ' 를 제출하여야 합니다 . 다만 , 나라장터를 이용하여 입찰서를 제출하는 경우에는 전자입찰서에 ' 「하도급지킴이」이용 확약서 ' 내용을 포함한 것으로 보고 전자입찰서 제출로 확약서 제출을 갈음합니다 . 아울러 , 계약상대자는 계약체결 후 착공계 제출 시 동 확약서를 우리청에 제출 하여야 하며 , 제출된 확약서는 계약서의 일부로서 효력을 가집니다 .

다 . 낙찰을 받은 자는 「하도급지킴이」를 이용하여 하도급계약을 체결 합니다 . 다만 , 하도급자 ( 장비․자재업체 포함 ) 와 수기로 하도급계약을 체결하는 경우에도 하도급지킴이에 등록 하여야 합니다 .

라 . 또한 , 하도급 대금 , 노무비 , 장비․자재대금을 「하도급지킴이」를 이용하여 전자적으로 지급 하여야 합니다 .

1) 하도급대금 , 노무비 , 장비·자재대금 등의 지급방법은 ' 인출 제한 ' 기능을 사용하여야 합니다 .

2) 하도급대금 , 노무비 , 장비․자재대금의 직접지급 또는 적정지급 여부 확인에 적극 응하여야 합니다 .

마 . 하도급지킴이 이용에 관한 자세한 사항은 ' 나라장터 - 하도급지킴이 - 시스템 사용안내 ( 업체 )' 를 참고하여 주시기 바랍니다 .

12. 하도급에 관한 사항

가 . 본 공사에 대한 하도급 가능 여부 , 하도급 승인 절차 등은 해당 법령에 따릅니다 .

나 . 하도급시 해당 법령 등 개별 법령의 하도급 관련 규정을 준수하여야 합니다 .

다 . 「지방계약법」제 31 조 제 1 항 제 3 호에 따라「건설산업기본법」 , 「전기공사업법」 , 「정보통신공사업법」 , 「소방시설공사업법」및 그 밖의 다른 법령에 따른 하도급의 제한규정을 위반하여 하도급한 자 , 거짓으로 하도급 통보를 한 자 , 발주관서의 승인 없이 하도급한 자 및 발주관서의 승인을 받은 하도급조건을 변경한 자는 부정당업자로 입찰참가자격 제한을 받을 수 있습니다 .

라 . 「지방계약법」제 31 조 제 1 항 제 5 호에 따라「하도급거래 공정화에 관한 법률」을 위반하여 공정거래위원회로부터 입찰 참가자격 제한 요청이 있는 자는 부정당업자로 입찰참가자격 제한을 받을 수 있습니다 .

13. 기타사항

가 . 지역업체의 공사 참여율 확대를 위하여 다음 사항을 권장하오니 협조 하여 주시기 바랍니다 .

나 . 입찰자는 지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준 ( 행정안전부 예규 ), 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준 ( 행정안전부 예규 ), 설계서 , 공사현장 설명사항 , 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서 , 국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정 등 기타 입찰에 필요한 모든 사항을 숙지하고 입찰에 의해야 하며 , 위 사항을 숙지하지 못한 책임은 입찰참가자에게 있습니다 .

다 . 계약상대자는 ｢인지세법｣ , ｢주택도시기금법｣ 등에서 규정한 바에 따라 수입 인지 또는 국민주택채권을 매입하고 그 매입필증 등을 계약담당 공무원에게 제출 하여야 합니다 .

라 . 본 계약은 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제 6 조의 2 에 따른 청렴서약서 제출대상 건으로 입찰에 참여한 자는 청렴서약제에 대하여 관련법령과 규정을 숙지하고 승낙하여 청렴서약서를 제출한 것으로 간주하며 , 최종 낙찰자로 선정된 업체는 계약체결 시 청렴서약서 를 반드시 제출 하여야 합니다 .

마 . 전자입찰참가 희망업체가 전산장애 등의 사유로 인하여 전자입찰등록 및 투찰이 곤란한 경우에는 투찰시간 마감 24 시간 이전에 조달청 전자입찰 콜센터 ( ☏ 1588-0800) 로 문의하여 주시기 바라며 장애발생에도 불구하고 문의를 하지 않아 발생하는 모든 책임은 입찰참가자에게 있습니다 .