공고 제 2022-167 호

( 긴급 ) 입 찰 공 고

“건강보험심사평가원 직원 자녀 초청 행사 용역” 사업자 선정을 위한 제안서 제출 안내사항을 아래와 같이 공고합니다 .

1. 입찰에 부치는 사항

※ 입찰공고일로부터 입찰 등록 마감일시까지 상시 제출 가능합니다 .( 평일 09:00~18:00, 마감일 10:00 까지 )

○ 계약기간 : 계약체결일로부터 2022 년 8 월 31 일까지

○ 사업예산 : 63,450,000 원 ( 부가가치세 및 제반비용 포함 )

- 추정가격 : 57,681,818 원 ( 부가가치세 별도 )

2. 입찰 및 계약방식

○ ( 제한 ) 총액입찰 방식 으로 진행됩니다 .

○ 전자입찰 대상입니다 .

○ 협상에 의한 계약 방식으로 진행되는 입찰입니다 .

3. 입찰참가자격 ( 아래의 조건을 동시에 충족해야하며 , 공동계약 ( 수급 ) 불허 )

○ 입찰참가자가「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제 76 조에 의한 입찰참가자격제한을 받은 경우에는 입찰 참가등록 마감일 전일까지 입찰참가자격제한 기간이 만료되어야 합니다 .

○ 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제 12 조 및 동법 시행규칙 제 14 조에 의한 유자격자로서 , 입찰참가등록 마감전일까지 ( 토·일요일·공휴일인 경우 그 전일까지 ) 필요서류를 갖추어 입찰참가 등록을 하여야 합니다 .

○ 입찰마감일 전일까지 국가종합전자조달시스템 ( 나라장터 ) 에 전자입찰 이용자 등록을 한 자이어야 합니다 . 전자입찰이용자등록 을 하지 않은 자는 지정 공인인증기관의 인증서를 교부 받은 후 조달업체 이용약관에 동의한 다음 나라장터 시스템에 이용자등록을 하여야 합니다 .

○ 「중소기업기본법」 제 2 조에 따른 중·소기업자 또는 「소상공인 보호 및 지원에 관한 법률」 제 2 조에 따른 소상공인으로서 「중소기업 범위 및 확인에 관한 규정」에 따라 발급된 중·소기업․소상공인확인서를 소지한 자 이어야 합니다 .

- 다만 , 「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률」 제 33 조제 1 항에 따라 소기업으로 간주되는 특별법인등 은 입찰참가가 가능합니다 .( 특별법인 해당 여부를 확인하기 위해 낙찰자 결정전 관련서류 제출을 요구할 수 있습니다 .)

○ 「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률」 제 9 조 및 동법 시행령 제 10 조 규정 에 의한 직접생산확인증명서 [ 세부품명 : 8014199001( 기타행사기획및대행서비스 )] 를 소지한 자이어야 합니다 .

※ 직접생산가능해야함 .

※ 상기 ‘중․소기업․소상공인확인서’ 및 ‘직접생산확인증명서’ 는 입찰마감일 전일까지 발급되어 유효기간 내에 있는 것 으로 공공구매 종합정보망 (smpp.go.kr) 에서 확인 가능하여야 하며 , 확인이 되지 않을 경우 입찰참가 자격이 없습니다 .

○ 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제 27 조의 5 및 동법 시행령 제 12 조제 3 항에 따라 “조세포탈 등을 한 자”로서 유죄판결이 확정된 날로부터 2 년이 경과하지 아니한 자는 본 입찰에 참여할 수 없습니다 . 또한 , 동시행령 제 12 조제 5 항에 의거하여 제 12 조제 3 항 각 호에 해당 하지 아니한다는 서약서를 제출하여야 하며 , 서약서 제출은 나라장터의 입찰서로 갈음 합니다 . 만일 서약내용이 허위로 판명될 경우 계약의 해제 또는 해지를 당할 수 있으며 , 부정당업자제재 처분을 받을 수 있습니다 .

※ 입찰에 참여하는 자는 반드시 공고서 , 제안요청서 등 제반 사항을 숙지하고 입찰에 참여하시기 바라며 , 무자격자가 고의로 입찰에 참가할 경우 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제 76 조 제 1 항 제 8 호 및 제 9 호에 따라 부정당업자로 제재받을 수 있습니다 .

4. 등록구비서류 및 입찰보증금 : 입찰유의서 참조

5. 우선협상대상자 선정

○ 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제 43 조에 따라 협상에 의한 계약 으로 추진하고 제안서를 평가하여 입찰가격이 예정가격 이하인 자 로서 기술능력평가 점수가 기술능력평가 분야 배점한도의 85% 이상인 자 를 협상적격자로 선정 합니다 .

○ 협상적격자 중 기술능력평가와 입찰가격점수 (G2B 를 통한 전자입찰 ) 를 합산하여 최고점수를 득한 자를 우선협상대상자로 선정 하며 , 점수의 합이 동일할 경우 기술능력평가 점수가 높은 자를 우선협상대상자로 선정합니다 .

6. 기타사항

○ 입찰유의서 , 제안요청서 , 계약조건 등 기타 문의사항은 아래의 연락처로 문의하시기 바랍니다 .

- 제안요청서 및 제안서 작성․평가 관련 사항 : 노사복지부 정재우 주임 ☎ 033-739-2579

- 계약 및 입찰 관련 사항 : 계약부 홍현국 주임 ☎ 033-739-2614

입 찰 유 의 서

1. 입찰에 부치는 사항 : 건강보험심사평가원 직원 자녀 초청 행사 용역

2. 입찰등록마감 일시 및 장소 ( 전자제출 )

○ 마감일시 : 2022. 7. 5.( 화 ) 10:00

○ 제출장소 : 조달청 나라장터 및 e- 발주시스템 ( 전자제출 )

※ 제안서의 제출은 가격 입찰서 제출 여부에 관계없이 제출이 가능하나 , 원활한 제출을 위하여 가급적 마감일 전일까지 제안서를 제출하여 주시기 바라며 , 가격제안서와 기술평가 제안서 모두가 제출되어야 유효한 입찰입니다 .

3. 입찰 참가 등록 구비서류 ( 모든 사본은 사실과 상위 없음을 확인·날인 할 것 )

※ 제안서 , 제출서류 등은 반드시 조달청 e- 발주시스템을 통하여 제출 ( 파일형식 : PDF) 하여야 하며 총 용량은 300MB 를 초과할 수 없습니다 .

○ 입찰 ( 제안 ) 참가신청서 1 부 ( 붙임 1 서식 )

○ 입찰보증금 ( 응찰금액의 1 천분의 25 에 해당하는 현금 또는 증권 )

※ 납부면제자의 경우 해당없음

○ 경쟁입찰참가자격등록증 1 부 ( 나라장터 출력본 )

○ 중․소기업․소상공인 확인서 1 부

- ( 중소기업으로 간주되는 특별법인인 경우 ) 설립 허가증 등 관련 증빙서류 1 부

○ 법인등기부등본 및 사업자등록증 사본 각 1 부

○ 법인인감증명서 ( 사용인감 사용시 사용인감계 포함 ) 1 부

○ 서약서 ( 붙임 2, 3 서식 ) 및 청렴·인권경영계약 이행서약서 ( 붙임 4 서식 ) 각 1 부

○ 제안서 전자파일 :

- 제안요약서 , 정성제안서 , 정량제안서 ( 제안서 정량평가 증빙자료 포함 ) 각 1 식

※ 반드시 제안서 작성방법 ( 제안요청서 ) 숙지 후 작성하시기 바라며 , 기타 제안요청서에서 요구하는 서류 일체는 제안서에 포함 되어 있어야 합니다 .

○ 제안서 정량평가 증빙자료 일체

※ 제안서를 제외한 입찰관련 서류는 제안서 파일과 구분하여 스캔 후 하나의 전자파일로 작성하고 , 나라장터 “제안서 제출”에서 파일구분을 선택하여 온라인으로 제출하시기 바랍니다 .

※ 정량적 제안서 , 정량평가 관련자료 , 발표자료는 정성적제안서와 반드시 분리 하여 제출하고 , 각 파일은 하나로 제출하시기 바랍니다 .

< 제안서 제출 관련 유의 사항 >

4. 입찰보증금

○ 납부면제 : 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제 37 조 제 3 항 및 제 38 조에 따라 입찰참가자격이 있는 자의 경우 입찰보증금 납부를 면제하되 , 입찰보증금 지급각서를 제출 하여야 합니다 . 이 경우 입찰보증금 지급각서의 제출은 입찰보증금 납부 확약 내용이 포함 되어있는 나라장터를 통한 입찰서 제출로 갈음 합니다 .

○ 다만 , 아래 1) 또는 2) 의 경우에 해당하는 자는 「국가를 당사자로 하 는 계약에 관한 법률」 제 9 조 및 동법 시행령 제 37 조에 따라 응찰금액의 1 천분의 25 에 해당하는 금액 을 증권 또는 현금으로 입찰마감전일까지 납부하여야 합니다 .

- 납부기한 : 2022. 7. 4.( 월 ) 18:00

- 제출방법 : 조달청 나라장터 (G2B) 시스템에 전자보증서 로 송부

1) 「신용정보 관리규약」에 의한 채무불이행 또는 금융질서 문란자

2) 정당한 이유 없이 계약을 체결 또는 이행하지 아니하거나 입찰공고서와 계약서에 명시된 계약의 주요조건 위반 ( 국가계약법 시행령 제 76 조 제 2 항제 2 호가목 ) 을 사유로 부정당업자 제재를 받은 자로서 부정당업자 제재기간 종료일이 입찰공고일로부터 1 년 이내인 자

○ 상기 관련서류를 제출하지 아니한 자의 입찰은 무효 로 합니다 .

※ 입찰자는 입찰보증금 납부 후 , '[ 나라장터 - 해당업무 ( 물품 , 시설 , 용역 )- 투찰관리 - 입찰보증금납부목록조회 ]' 메뉴에서 납부내역을 조회할 수 있으며 , 확인하지 않음으로써 발생하는 모든 책임은 입찰참가자에게 있습니다 .

※ 낙찰자가 기일 내에 계약을 체결하지 않을 경우 , 입찰보증금은 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제 9 조제 3 항 및 동법 시행령 제 38 조에 의거 우리원에 귀속됩니다 .

5. 가격입찰서 제출 및 개찰 ( 전자입찰로 진행 )

○ 전자입찰 개시 및 마감일시

- 2022. 6. 24.( 금 ) 20:00~2022. 7. 5.( 화 ) 10:00

○ 개찰 예정 일시 및 장소 : 2022. 7. 5.( 화 ) 11:00 우리원 입찰담당자 PC

○ 위의 개찰 예정일에도 불구하고 제안서 평가가 늦어질 경우 제안서 평가가 완료된 후 개찰을 진행 합니다 .

○ 본 입찰은 지문인식 신원확인 입찰이 적용 됨에 따라 사전에 조달청이 정한 절차 에 따 라 지문보안토큰에 전자입찰자의 지문정보를 등록한 자만이 입찰서 제출이 가능 합니다 . 다만 , 진문인식 신원확인 입찰이 곤란한 자는 「국가종합전자조달시스템전자입찰특별유의서」 제 7 조제 1 항제 6 호 및 제 7 호의 절차에 따라 예외적으로 개인인증서에 의한 전자입찰서 제출이 가능합니다 .

○ 본 사업은 과세사업 으로 면세사업자가 참여하더라도 부가가치세를 포함한 금액으로 입찰서를 제출 ( 가격투찰 ) 하여야 하며 , 면세사업자의 낙찰자 선정 시 낙찰금액에서 부가세를 차감한 금액으로 계약을 체결 합니다 .

○ 입찰서 제출 여부는 나라장터 시스템의 “전자문서함 - 보낸문서함”에서 확인하여야 합니다 .

6. 예정가격 결정방법

○ 본 입찰은 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제 7 조의 2 에 따라 예정가격의 작성을 생략하는 비예가방식 입니다 .

7. 입찰시행 및 우선협상대상자 선정방법

○ 제안서 ( 정성 ) 평가 일시 : 제안서 접수 후 별도 안내

○ 제안서 평가는 우리원 평가기준에 따라 제안서평가위원회를 구성하여 평가하며 , 제안서 제출자는 우리원의 평가결과 등에 대하여 이의를 제기할 수 없습니다 .

○ 본 입찰의 평가는 기술능력평가와 입찰가격평가로 구분하며 , 기술능력 평가 의 비중을 100 분의 90 으로 , 입찰가격평가의 비중은 100 분의 10 으로 합니다 .

○ 조정사유

- 본 용역은 공고금액의 60% 이상이 사업수행실비에 해당하므로 운영 경비를 낮게 책정할 경우 행사 프로그램의 양과 질에 현격한 저하가 우려됨 .

- 따라서 , 입찰가격평가 비중을 20% → 10% 로 하향하고 , 기술능력평가 비중을 80% → 90% 로 상향 함

○ 평가 결과 입찰가격이 예정가격 이하인 자 로서 기술능력평가점수 가 배점한도의 85% 이상인 자를 협상적격자로 선정 합니다 .

○ 협 상적격자 중 기술능력평가점수와 입찰가격점수를 합산하여 최고점수를 득한 자를 우선협상대상자로 선정 하고 , 합산점수가 동일한 경우 기술능력평가점수가 높은 자를 우선협상대상자로 선정합니다 . 만일 기술능력평가점수도 동일한 경우 배점이 높은 항목에서 고득점을 한 자를 선순위자로 합니다 .

○ 우선협상대상 업체부터 순위에 따라 순차적으로 협상하며 , 협상이 이루어 지면 후순위 업체와의 협상은 생략합니다 .

○ 본 공고에 대하여 입찰자나 낙찰자가 없는 경우 또는 낙찰자가 계약을 체결하지 아니하는 경우 재공고 입찰에 부칠 수 있습니다 .

8. 입찰의 무효

○ 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제 39 조제 4 항 및 동법 시행규칙 제 44 조에 해당하는 입찰은 무효입니다 .

○ 조달청 나라장터의 경쟁입찰참가자격등록증 상의 상호 및 대표자 ( 수인대표인 경우 대표자 전원의 성명을 모두 등재 , 각자 대표도 해당 ) 가 법인등기부등본상의 상호 , 대표자와 다른 경우에는 입찰참가자격등록증을 변경등록하고 입찰에 참여하여야 하며 , 입찰대리인 등을 변경등록하지 않고 참여한 입찰은 무효 입찰임을 알려드리니 주의하시기 바랍니다 .

9. 하도급에 관한 사항

○ 본 용역 입찰 계약의 하도급에 관한 사항 ( 하도급 승인절차 등 ) 은 본 용역이 적용되는 과업지시서 또는 제안요청서 , 다른 법령에서 정하고 있는 경우에는 관련법령 ( 중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률 등 ) 에 따릅니다 .

○ 본 용역 입찰 계약에서 하도급에 관한 사항이 과업지시서 또는 제안 요청서 , 관련법령에서 정하고 있지 않은 경우에는 계약체결 후 계약자와 우리원 간 협의에 의해 정해진 바에 따릅니다 .

○ 본 용역 입찰 계약에서 하도급을 실시하려는 경우 과업지시서 또는 제안요청서 , 관련법령 등에서 정한 하도급 승인절차 등의 관련 규정을 준수하여야 합니다 .

○ 우리원의 승인 없이 하도급을 하거나 관련법령에 따른 하도급 규정을 위반하여 하도급을 한 경우에는 관계법령 ( 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 등 ) 에 따라 입찰참가자격제한을 받을 수 있습니다 .

10. 하도급대금 직불조건부 입찰참가 확약서 제출

○ 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제 27 조의 4 에 따라 입찰에 참여하려는 자가 각 중앙관서의 장으로부터 「건설산업기본법」 제 34 조제 1 항 또는 「하도급거래 공정화에 관한 법률」 제 13 조제 1 항 및 제 3 항을 위반한 사실이 통보된 자로서 , 통보일로부터 1 년 이내에 입찰공고일이 도래하는 입찰에 참가하고자 하는 경우 “대가 지급시 하도급 대금을 발주기관이 하수급인에게 직접 지급하는 것에 합의한다”는 내용의 확약서를 제출하는 경우에만 입찰에 참여할 수 있습니다 .

○ 조달청 나라장터시스템을 통해 입찰서를 제출하는 경우에는 전자 입찰서에 ‘하도급 지금 직불조건부 입찰참가 확약서’의 내용을 포함하고 있으므로 전자입찰서 제출로 확약서 제출을 갈음 합니다 .

11. 계약체결

○ 낙찰자로 선정된 자는 낙찰자 통지일로부터 10 일 이내 에 아래 서류를 완비하여 계약을 체결하여야 합니다 .

- 국세 및 지방세 , 4 대보험 완납증명서

- 계약금액의 1000 분의 75 에 해당하는 계약보증금 ( 현금 또는 증권 등 )

- 기타 우리원이 요구하는 제반서류 ( 참가자격 확인서류 등 )

12. 청렴·인권경영 계약 이행준수

○ 입찰에 참가하려는 자는 청렴·인권경영 계약 이행을 위한 입찰 특별유의서를 숙지하고 입찰에 참가하여야 합니다 .

○ 본 입찰은 청렴·인권경영 계약제 시행대상이므로 청렴·인권 경영 계약 이행을 위한 입찰 특별유 의서 제 2 조제 1 항에 의거하여 입찰 등록시 청렴·인권 경영 계약 이행서약서를 제출하여야합니다 . ( 입찰유의서 3. 입찰참가등록 구비서류 참조 )

○ 낙찰자는 계약 체결시 반드시 대표자가 날인한 청렴·인권경영 계약 이행서약서를 제출해야 합니다 .

13. 기타 유의사항

○ 본 전자입찰 ( 가격투찰 ) 은 조달청 전자입찰시스템을 활용하는 것으로서 입찰 참가자의 전산장비 부족·운영미숙으로 발생되는 모든 책임은 입찰 참가자 에게 있습니다 . ( 전자입찰 이용 관련 문의 : 조달청 정부조달 콜센터 ☎ 1588-0800)

○ 본 입찰에 참가하고자 하는 자는 계약 관계 법령 , 입찰공고서 및 제안 요청서 , 관련 규정 등을 충분히 숙지한 후 입찰에 참가하시기 바라며 , 이를 숙지하지 않아 발생하는 모든 책임은 입찰참가자에게 있습니다 .

○ 제안서 및 입찰참가신청 서류 등은 “제안서 제출 매뉴얼”을 참고하여 나라장터 (e- 발주시스템 ) 를 통해 온라인으로 제출하여 주시기 바랍니다 .

※ e- 발주시스템 (http://rfp.g2b.go.kr) ⇒ 공지사항 ⇒ “제안서 제출 매뉴얼”

○ 건강보험심사평가원은 각종 불공정행위 , 부당요구 등을 근절하기 위해 신고 채널 을 운영하고 있습니다 .

- ( 익명신고 ) 건강보험심사평가원 홈페이지 - 국민참여 - 신고센터 - 헬프라인 익명신고 메뉴 또는 레드휘슬 홈페이지 ( http://www.redwhistle.org ) 로 접속하여 직접 신고

- ( 안심신고 변호사 대리신고 ) 안심신고 변호사에게 신고하면 , 안심 변호사가 감사실에 대리 신고 ( 신고자 익명 처리 )

※ 안심변호사 전자우편 주소 : 2hj77@hanmail.net

○ 우리원은 각종 인권침해행위 근절을 위한 인권 구제절차를 운영하고 있습니다 . 본 입찰과 관련하여 인권침해 행위가 발생하는 경우 아래 절차에 따라 신고하여 주시기 바랍니다 .

○ 낙찰자로 선정된 자가 정당한 사유 없이 계약을 체결하지 않거나 , 계약 체결 후 주요 계약 조건을 위반하는 등 계약을 불이행하는 경우 관련 규정에 따라 부정당업자로 제재되어 입찰 참여 제한 조치 등 불이익을 받을 수 있으니 관련 규정 숙지 후 입찰에 참여하시기 바랍니다 .

○ 기 타 본 공고서에 특별히 기재되지 않은 사항에 관하여는 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법령 및 관련 규정에서 정한 바에 따릅니다 .

○ 기타 문의사항은 아래의 연락처로 문의하시기 바라며 , 본 공고내용 및 제안요청서는 건강보험심사평가원 인터넷 홈페이지 ( http://www.hira.or.kr) 에서도 확인가능합니다 .

- 입찰 및 계약에 관한 사항 : 계약부 홍현국 주임 ☎ 033-739-2614

- 제안요청서 및 제안서 작성․평가 관련 사항 : 노사복지부 정재우 주임 ☎ 033-739-2579

- 전자입찰시스템 이용에 관한 사항 : 조달청 정부조달콜센터 ☎ 1588-0800

2022. 6. 24.

위 내용을 공고합니다 .

건 강 보 험 심 사 평 가 원 장