전라남도 공고 제 2023 - 81 호

공 사 입 찰 공 고

1. 입찰에 부치는 사항

가 . 공 사 명 : 청계 119 안전센터 신축공사 ( 건축 )

나 . 위 치 : 전라남도 무안군 청계면 도림리 562 번지

다 . 사업내용 : 청사신축 ( 철근콘크리트구조 2 층 1 동 / 연면적 940.37 ㎡ )

라 . 추정금액 : 금 1,917,715,000 원 ( 기초금액 1,723,276 천원 + 도급자관급액 194,439 천원 )

＊관급자설치관급액 68,321 천원 , 상수도시설분담금 2,100 천원

마 . 기초금액 : 금 1,723,276,000 원 ( 추정가격 1,566,614,545 원 + 부가세 156,661,455 원 )

바 . 공사기간 : 착공일로부터 9 개월

사 . 공사구분 : 종합공사 ( 건축공사업 또는 토목건축공사업 )

사 -1. 공사유형 : 신설공사

※ 해당공사는 신축공사로 착공부터 준공까지 종합적인 공정 및 공사관리가 필요한 공사로 건설업 상호진출을 허용하지 않는 공사입니다 .

2. 계약 및 입찰방식

가 . 국가종합전자조달시스템 ( 나라장터 ) 을 이용한 전자입찰입니다 .

나 . 본 공사는 총액입찰 , 제한경쟁 ( 지역제한 ), 적격심사대상 공사입니다 .

다 . ` 공사근로자 노무비 구분관리 및 지급확인제 ' 대상 이며 , 하도급계약 ( 대금지급 ) 시 ` 전자대금시스템 '( 하도급지킴이 ) 을 이용 하는 공사입니다 .

3. 입찰등록 및 개찰일시

4. 입찰참가자격

가 . ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령｣제 13 조 및 같은 법 시행규칙 제 14 조의 규정에 의한 참가자격을 갖추고 , 입찰공고일 전일부터 입찰일까지 ( 낙찰자는 계약 체결일까지 ) 계속해서 법인등기부상 본점소재지 ( 개인사업자의 경우에는 사업자등록증 또는 관련 법령에 따른 허가･인가･면허･등록･신고 등에 관련된 서류에 기재된 사업장의 소재지를 말한다 ) 가 전라남도 내 에 있으며 , ｢건설산업기본법｣에 따른 종합공사업 중 “건축공사업 ( 토목건축공사업 ) ” 면허를 보유한 업체

나 . ｢건설산업기본법｣제 16 조제 3 항 및 같은 법 규칙 제 13 조의 4 에 따라 입찰참가 등록마감일 까지 해당 공사를 시공하는 업종의 등록기준을 갖추고 이를 시공 중 유지해야 하며 , ｢건설공사 발주 세부기준｣별표 2 에 의거하여 해당업종의 기술능력과 자본금 을 갖추었음을 증명하는 서류를 제출마감일까지 제출하여야 합니다 .

다 . 조달청에 입찰참가자격 등록을 한 자 이어야 하며 , 입찰참가자격을 등록하지 않은 자는 국가종합전자조달시스템 (http://www.g2b.go.kr) ` 입찰참가등록규정 ' 에 따라 개찰일 전날까지 조달청 고객센터 또는 각 지방조달청에 입찰참가등록 을 하여야 합니다 .

라 . 본 입찰은 “지문인식 신원확인 입찰” 이 적용되므로 개인인증서를 보유한 대표자 또는 입찰대리인은 국가종합전자조달시스템 전자입찰 특별유의서 제 7 조제 1 항제 5 호에 따라 미리 지문정보를 등록하여야 전자입찰서 제출이 가능합니다 . 다만 , 지문인식 신원확인 입찰이 곤란한 자는 국가종합전자조달시스템 전자입찰 특별유의서 절차에 따라 예외적으로 개인인증서와 사업자인증서를 이용하여 전자입찰서 제출이 가능합니다 .

마 . ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률｣제 31 조의 5 항 및 같은 법 시행령 제 93 조제 1 항에 따라 조세포탈 등을 한 자로서 유죄판결이 확정된 날부터 2 년이 지나지 아니한 자는 입찰에 참여할 수 없습니다 . 입찰자는 입찰 시 같은 법 시행령 제 93 조제 1 항에 해당하지 아니한다는 서약서를 제출하여야 합니다 . 다만 , 나라장터시스템을 이용 하여 전자입찰 하는 경우 전자입찰서에 서약서의 내용을 포함하고 있으므로 전자입찰서 제출로 서약서 제출을 갈음합니다 .

바 . 기술자 보유현황은 입찰공고일 현재를 기준으로 한국건설기술인협회나 관련협회에서 발급받거나 발주기관이 협회 전산망으로 받거나 확인한 기술자보유증명서 ( 확인서 ) 로 평가 하며 , 관련협회에서 기술자보유현황을 관리하지 아니하는 공사업종이나 공사업체 또는 기능사 등 기능계 기술자는 기술자격 , 4 대 보험 가입 및 최근 3 개월간 급여 지급 확인서류 등을 제출받아 평가합니다 .

5. 공동도급에 관한사항 : 공동도급 불가

6. 현장설명 및 설계서 열람

현장설명은 ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령｣제 15 조제 3 항의 규정에 따라 생략하며 , 설계서 열람 ( 무안소방서 소방행정과 ) 으로 갈음 합니다 .

7. 입찰보증금 납부

가 . 입찰참가자격이 있는 자는 ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령｣ 제 37 조제 3 항에 따라 입찰보증금 납부를 면제하되 , 입찰보증금 납부를 확약하는 내용이 포함된 입찰서 제출로 납부를 갈음합니다 . 나라장터 시스템을 이용하여 제출하는 입찰 서에는 입찰보증금 납부확약 내용이 포함되어 있습니다 .

나 . ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률｣제 12 조제 3 항 및 같은 법 시행령 제 38 조에 따라 입찰보증금에 대한 세입조치 사유가 발생한 경우 에는 입찰보증금 납부 확약 내용에 따라 입찰금액의 100 분의 2.5 에 해당하는 금액을 지체 없이 현금으로 납부 하여야 합니다 .

8. 입찰의 무효

가 . ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령｣제 39 조 , 같은 법 시행규칙 제 42 조 , 지방자치단체 입찰 및 계약집행기준 제 11 장 입찰유의서 및 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서에 따릅니다 .

나 . 무효 입찰의 내용 중 오류를 범하기 쉬운 사항을 다음과 같이 안내하니 입찰참여자는 입찰참가자격 등록사항 확인 및 입찰공고 내용을 숙지하여 불이익이 없도록 하시기 바랍니다 .

○ 한 업체의 소속 대표자 중 1 명이 다른 업체의 대표자를 겸임한 경우 해당 업체들이 하나의 입찰에 동시 참여하면 동일인이 2 통의 입찰서를 제출한 것으로 보고 모두 무효 입찰로 처리 됩니다 .

○ 특히 , “입찰참가등록증 상의 상호 ( 또는 법인의 명칭 ), 대표자의 성명 ( 여러 명의 대표자가 있는 경우 대표자 전원 ) 을 변경등록하지 아니하고 제출한 입찰 , 입찰유의서에 따른 대리권이 없는 자의 입찰”은 무효 입찰임을 알려드립니다 .

다 . 입찰유의서 제 2 절 입찰절차 (7. 입찰참가 ) 에 따라 ` 대리권이 없는 자의 입찰 ' 은 무효입찰이니 , 입찰대리인이 동 공사 입찰유의서의 대리권이 있는지를 반드시 확인한 후 입찰에 참여하시기 바랍니다 .

라 . 계약담당 공무원이 낙찰예정자에게 입찰 무효 여부 확인을 위하여 입찰유의서에서 정한 서류 * 를 요청하는 경우에는 반드시 제출하여야 합니다 .

* 법인등기부등본 , 입찰대리인 확인 서류 , 관련되는 면허 등을 증명하는 서류 등

9. 복수예비가격 , 예정가격 및 계약대상자 결정

가 . 복수예비가격은 기초금액의 ± 3% 의 범위 안에서 서로 다른 15 개의 가격을 작성합니다 .

나 . 예정가격은 입찰참가자가 2 개씩 선택한 번호 중 가장 많이 선택된 4 개의 예비가격을 산술 평균한 가격으로 결정합니다 .

10. 적격심사 및 낙찰자 결정방법

가 . ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령｣제 42 조 , ` 지방자치단체 입찰 시 낙찰자 결정 기준 ' 제 2 장의 1 시설공사 적격심사 세부기준에 따르며 `[ 별표 4] 추정가격 30 억 원 미만 10 억 원 이상인 입찰공사 평가기준 ' 을 적용하여 예정가격 이하로서 낙찰 하한율 이상 최저가격 순서대로 적격심사 하여 종합평점이 95 점 이상인 자를 낙찰자로 결정 합니다 .

※ 2023. 6 월 말까지 한시적으로 재무비율 ( 부채비율 , 유동비율 ) 평가 시 선금은 부채 산정에서 제외됩니다 . 자세한 사항은 ‘지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준’ 제 2 장 시설공사 적격심사 세부기준 < 별표 3> 경영상태 평가방법을 참조하여 주시기 바랍니다 .

나 . 적격심사 평가대상 업종 및 비율은 아래와 같습니다 .

- 건축공사업 100%

다 . 적격심사 대상자로 통보를 받은 자는 통보서를 접수한 날로 부터 7 일 이내 에 심사서류를 제출 해야 합니다 .

라 . 동일 가격으로 입찰한 자가 2 인 이상일 경우에는 적격통과점수 이상인 자 중에서 최고 점수인 자를 낙찰자로 결정하며 , 적격통과점수 평가점수도 동일한 경우에는 국가종합전자조달시스템 자동 추첨 방식으로 낙찰자를 결정 합니다 .

마 . 입찰가격 평가 시 적용되는 `A 값 ' 은 가격기초금액 발표 시 함께 발표합니다 .

11. 청렴계약 이행 준수 및 부실시공 근절 서약서 제출

가 . 본 입찰은 청렴계약제 및 부실시공 근절 대상사업으로 , 본 공사의 전자입찰에 참가한 모든 업체는 ` 청렴계약이행 특수조건 ' 제 2 조제 1 항에 의한 청렴계약이행각서와 ` 계약특수조건 ' 제 8 조에 의한 부실시공 근절 서약서를 제출한 것으로 간주합니다 .

나 . 본 공사의 낙찰자로 선정된 업체는 계약 체결 시 ` 청렴계약이행각서 ' 와 ` 부실시공 근절 서약서 ' 에 대표자가 서명하여 별도 제출 하여야 합니다 .

12. 보험료 등 사후 정산

가 . 본 공사는 국민건강보험료 , 국민연금보험료 , 노인장기요양보험료 , 퇴직공제부금비 , 산업 안전보건관리비 , 안전관리비 , 품질관리비 반영 대상공사입니다 .

나 . 입찰참가자는 예정가격에 반영된 아래 보험료 등의 금액을 입찰금액 ( 산출내역서 포함 ) 에 조정 없이 반영 하여야 합니다 .

다 . 대가지급 청구 시 국민건강보험료 등의 납부확인서 , 사용내역서 등 증빙자료를 제출하여야 하며 , 기성대가와 준공대가 지급 시 ` 지방자치단체 입찰 및 계약집행기준 ' 제 1 장 제 8 절에서 정한 바에 따라 정산하여야 합니다 .

13. 지역 업체 참여율 확대

전라남도에서는 지역업체 보호를 위하여 ｢전라남도 지역건설산업 활성화 촉진 조례｣제 3 조에 따라 ｢건설산업기본법｣에 의한 하도급 계약 시 도내업체 70% 이상 참여 , 하도급대금 ( 건설 장비대금 ) 직접지불제 , 공사현장에서 사용하는 물품의 도내생산품 구매 , 도내업체의 현장기능공 및 장비 사용 등 의 계약상대자 협조 사항을 공사계약 특수조건에 명기합니다 . 낙찰자는 계약체결 전에 확인하시기 바랍니다 .

14. 공사근로자 노무비 구분관리 및 지급확인제도 시행

가 . 공사근로자 노무비를 구분관리 하는 내용으로 “지방자치단체 입찰 및 계약집행기준”에 의거 계약기간 1 개월 이상인 공사 입찰에 참여하는 모든 업체는 공사근로자 노무비 구분관리 및 지급확인제도 를 준수 하여야 합니다 .

나 . 착공계 제출 시 ` 노무비 구분관리 및 지급확인제 합의서 ' 와 ` 노무비 지급전용 통장 사본 ' 을 제출 하여야 하며 , 하도급 계약 시 합의서를 별도로 제출하여야 합니다 .

15. 전자대금시스템 ( 하도급지킴이 ) 을 통한 사업 관리

가 . 이 공사는 ` 하도급지킴이 ' 시스템 을 이용하여 ` 하도급 계약체결 ' 과 ` 대금지급 ' 을 이행해야 하는 사업 으로 입찰에 참여하는 자는 입찰서 제출 시 ( 붙임 ) ` 하도급지킴이 이용 확약서 ' 를 제출하여야 합니다 . 다만 나라장터 시스템을 이용하여 입찰서를 제출하는 경우 전자입찰서에 ` 하도급지킴이 이용 확약서 ' 내용을 포함한 것으로 보고 전자입찰서 제출로 확약서 제출을 갈음합니다 .

나 . 계약예정자는 계약담당공무원이 개찰 이후 확약서 제출을 별도로 요구하는 경우 제출하여야 하며 , 제출된 확약서는 계약서의 일부로서 효력을 가집니다 .

다 . 입찰 참가자는 하도급 관리시스템 ( 하도급지킴이 ) 이용 방법 , 처리 절차 등에 관한 내용을 미리 숙지하시기 바랍니다 .

16. 하도급 관련사항

가 . 본 공사에 대한 하도급의 가능여부 , 하도급 승인 절차 등은 ｢건설산업기본법｣ 등 개별 법령을 따르며 , 하도급 시 관련규정을 준수해야 합니다 .

나 . ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률｣제 31 조제 1 항제 3 호에 따라 ｢건설산업 기본법｣ , ｢전기공사업법｣ , ｢정보통신공사업법｣ , ｢소방시설공사업법｣ 및 그 밖의 다른 법령에 따른 하도급의 제한 규정을 위반하여 하도급한 자 , 거짓으로 하도급 통보를 한 자 , 발주관서의 승인 없이 하도급을 하거나 발주관서의 승인을 받은 하도급조건을 변경한 자는 부정당업자로 입찰참가자격을 제한받을 수 있습니다 .

다 . ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률｣제 31 조제 1 항제 5 호에 따라 ｢독점규제 및 공정거래에 관한 법률｣ 또는 ｢하도급거래 공정화에 관한 법률｣을 위반하여 공정거래 위원회로부터 입찰참가자격 제한 요청이 있는 자는 부정당업자로 입찰참가자격 제한을 받을 수 있습니다 .

17. 하도급대금 직불조건부 입찰참가 확약서 제출

가 . 입찰에 참여하는 자가 ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률｣제 31 조의 4 에 의거하여 각 중앙관서의 장 또는 지방자치단체의 장으로부터 ｢건설산업기본법｣제 34 조 제 1 항 또는 ｢하도급거래 공정화에 관한 법률｣제 13 조제 1 항 또는 제 3 항을 위반한 사실이 통보된 자로서 마지막 통보일로부터 1 년 이내에 입찰공고일이 도래하는 입찰에 참여하고자 하는 경우 ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률｣제 18 조제 1 항에 따른 대가 지급 시 ` 발주자가 하도급대금을 하수급인에게 직접 지급하는 것에 합의한다 .' 는 내용의 확약서를 제출하여야 합니다 .

나 . 다만 , 나라장터를 이용하는 경우에는 전자입찰서에 ` 하도급대금 직불조건부 입찰참가 확약서 ' 의 내용을 포함하고 있으므로 전자입찰서 제출로 확약서 제출을 갈음합니다 .

18. 건설기계임대차 계약 관련사항

가 . 건설현장에서 장비를 임대차하는 모든 공사는 ｢건설기계관리법｣제 22 조에 의해 건설기계 임대차 등에 관한 계약서를 작성하여야 합니다 .

※ 공정거래위원회 http: www.ftc.go.kr ( 홈 > 정보공개 > 표준계약서 > 건설기계임대차표준약관 )

나 . ｢건설산업기본법｣제 68 조의 3 에 의거 대여업자와 건설기계 대여계약을 체결한 경우 그 대금의 지급보증서를 건설기계 대여업자에게 주어야 합니다 . 다만 , 발주자가 건설기계 대여업자에게 직접 대여대금을 지급하기로 발주자·건설업자 ·건설기계 대여업자가 합의한 경우에는 건설기계 대여대금 지급보증서를 준 것으로 봅니다 .

※ 준공금 또는 기성금 청구 시 건설기계대여업자의 대금청구서 , 건설기계등록증 ( 차량등록증 ), 통장사본 , 건설기계임대차표준계약서 제출

19. 안전 및 보건 확보 의무 준수

가 . 본 입찰에 참가하고자 하는 자는 근로자의 안전보호를 위한 ｢산업안전보건법 및 중대재해처벌법｣을 숙지하신 후 입찰에 응하여야 합니다 . 또한 , 낙찰자로 선정된 업체는 계약 체결 시 대표자가 서명한 ｢안전보건관리 준수 서약서｣를 별도 제출해야 합니다 .

나 . 계약상대자는 중대재해 예방을 위해 ｢중대재해 처벌에 관한 법률｣제 4 조 및 제 9 조의 안전 및 보건 확보 의무사항을 이행하여야 합니다 .

20. 기타사항

가 . 입찰에 참가하고자 하는 자는 반드시 지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준 , 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준 , 공사계약 일반조건 , 국가종합전자조달시스템 전자입찰 특별유의서 , 과업지시서 , 설계서 등 기타 입찰에 필요한 모든 사항을 입찰 전에 완전히 숙지하고 입찰에 참가하여야 하며 , 이를 숙지하지 못하여 발생한 책임은 입찰자에게 있습니다 .

나 . 입찰자가 면세사업자인 경우 입찰금액은 반드시 부가가치세를 포함하여 투찰 하여야 하며 , 입찰 결과 낙찰자가 면세사업자인 경우 낙찰금액에서 부가가치세 상당액을 차감한 금액으로 계약을 체결 합니다 .

다 . 전자입찰은 반드시 나라장터 안전입찰서비스를 이용하여 입찰서를 제출하여야 합니다 . ( 자세한 사항은 안전 입찰서비스 유의사항 안내 참고 )

○ 이 입찰은 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서 제 7 조제 1 항제 1-2 호에 따라 안전입찰서비스를 이용하여 입찰서를 제출하여야 합니다 . 다만 , 안전입찰서비스의 설치 및 작동 오류 등으로 안전입찰서비스 사용이 곤란한 자는 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서 제 7 조제 1 항제 10 호의 절차에 따라 예외적으로 기존 웹 방식으로 전자입찰서 제출이 가능합니다 .

라 . 전자입찰 참가희망 업체는 전산장비 부족 등의 사유로 전자입찰 등록 및 투찰이 곤란 할 경우에는 투찰시간 마감이전에 조달청 전자조달 콜센터 ( ☏ 1588-0800) 로 문의 하시기 바라며 , 운영미숙으로 발생되는 모든 책임은 입찰참가자에게 있습니다 .

마 . 기타 사업내용 , 설계도서 열람에 관한 사항은 무안소방서 소방행정과 ( ☏ 061 -450-0752) , 입찰에 관한 사항은 회계과 ( ☏ 061-286-3675) 로 문의 하시기 바랍니다 .

위와 같이 공고합니다 .

2023. 2. 2.

전 라 남 도 재 무 관